火灾事故应急救援预案

温州交通建设集团有限公司 杭新景高速公路第17标段项目经理部

森林火灾事故应急救援预案

一、总则

1、编制目的

为加强对森林火灾事故的防范，并对可能引起森林火灾因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、有效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国森林法》 《森林防火条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》 《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》 《浙江省安全生产条例》 3、工作原则

（1）以人为本，科学扑救。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡，财产损失和危害，保障扑火人员的人生安全。

（2）预防为主，常抓不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。

（3）属地管辖，先期处置。凡我县发生森林火灾，要按照行政区域管辖范围，首先由当地人民政府负责组织扑救。

（4）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人和指挥权限。

（5）快速反应，及时调动。发现火情后及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，确保将森林火灾消灭在萌芽状态。

4、适用范围

本项目部发生和可能发生的一般、较大、重大、特别重大森林火灾，适用本

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预案。

5、总体要求 5.1两个控制

对事故预防要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

5.1.1前期控制：编制预案时，针对森林火灾的各种危险源，制定出防护措施。建立林区作业用火审批制度.

5.1.2过程控制：在工程施工过程中，严格按照执行监督检查，认真落实整改。

5.2加强安全生产综合管理

5.2.1认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，组织事故抢险突击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到事故报告，事故预防领导小组要立即开展工作，统一布置，全体人员进入应急抢险状态。抢险后，立即组织人员清理现场，修复损坏的设施，以最快的速度恢复生产。

5.2.2加强对施工作业人员的森林防火安全教育，提高作业人员素质和安全防范意识。

5.2.3增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 5.2.4严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

5.3切实加强安全交底制度的落实

5.3.1必须林区作业人员进行森林防火安全交底。 5.3.2交底工作一般在施工现场项目部实施。

5.3.3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

5.3.4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 二、工程概况

1、工程概述 一、工程简介

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杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界、衢州段）第十七合同段起自高树坞隧道（K217+400、zK217+415），与第16合同段终点连接，经包山坞、下茨村、开化工业园区、罗丰村到李家坞（K227+350），与第18合同起点连接。本合同起迄桩号：K217+400～K227+350，路线全长：9.950km。

2、地形、地貌

一、地形地貌

本区属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明。由于线路长，加之地形、植被等因素的影响，气候特征东西部、山区和盆地各不相同。降水量的分布由山区向盆地递减，山区内多年平均1804.92毫m，蒸发量1424.76毫m，月平均降水量最多的是6月（302.3毫m），最少的是12月（51.5毫m）。月极端最多650.0毫m，月极端最少0.0毫m。

二、水文、气象（隧道后附）

水文：本合同位于浙西山区，怀玉山脉，本合同线路主要在低山沟谷经过，地形起伏大；主要地层为奥陶系粉砂岩和泥岩，少量泥质灰岩夹灰岩；节理密集带发育，部分对线路影响较大；线路附近有滑坡发育，对线路基本无影响；有软土路段3处，厚度较小，可清除换填；岩溶路段窄发育1处，可对溶洞进行填塞或注浆处理场地浅部为灰褐色填土、粉质粘土，下为灰黄色卵石，稍密～中密，厚约1～5m，下伏基岩为泥岩，中风化基岩埋深多小于12m，局部中风化面起伏，埋深达16.3m。

水质：大多水质良好，水质分析五组其结果较好，大多对砼无腐蚀性，K225+070处地下水对砼有弱酸型腐蚀；K226+024.6处地下水对钢筋砼结构中的钢筋无腐蚀性。地下水对钢筋结构均有弱腐蚀性，可采用常规防护。摘自地质勘察资料。

气象：全年风向最多为东北偏东风，以二月到七月中旬为雨季，尤以五到六月及七月上旬更集中。从七月下旬到次年一月为旱季，八月至十月期间偶尔受台风影响，有暴雨，往往出现在秋季。历年平均气温为17.4℃，最热月是七月，历年平均气温达28.9℃，最冷月是1月，历年平均气温5.3℃。历年极端最高气

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温40.5℃，极端最低气温零下10.4℃。有霜期一般11月上旬至次年3月上旬，历年下雪最长天数173、气象、水文

本区属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明。山区内多年平均降雨量1804.92毫米，蒸发量1424.76毫米，月平均降水量最多的是6月，最少的是12月。二月到七月中旬为雨季，尤以五月到七月上旬更集中。从七月下旬到次年一月为旱季，八月至十月期间偶尔受台风影响，有暴雨，往往出现秋旱。历年平圴气温17.4。C，最热月是7月，历年平圴气温迏28.9。C，最冷月是1月，历年平圴气温5.3。C ，历年极端最高气温40.5。C ，极端最低气温零下10.4。C 。有霜期一般11月上旬至次年3月上旬，历年下雪最长天数17天。2011年开化县最高气温在7月份，仅有5天气温在37℃。

三、地质条件

1、本工程所在区域大地构造位置属江南台隆东段，以下庄-油溪口断裂为界，北部为苏庄台拱，南部处在钱塘台褶带内。区内构造发育，以褶皱和断裂为主，褶皱构造主要为华埠-新等复式向斜，轴线呈北东-南西向展布，区域断裂构造以北东和北西向为主，影响工程的区域深大断裂有开化～淳安大断裂以及淳安～温州大断裂。本合同主要为基岩路段、正常路段，基岩路段占32.8%，地貌上为低山，线路以隧道、路堑的形式经过；正常路段总长65.1%，主要分布于沟谷，线路以路基或桥梁的形式经过；岩溶路段总长2.1%。4、路基土性质较好，清除表部耕植土，碾压密实后可填筑路基；局部路段在溪流附近，应注意水流对路基的冲刷。路堑数量多，风化强烈，原岩结构保存较好；尽量放缓坡，对部分坡面需进行加固。

（1）K217+400～K219+100段处于中低山地貌，地势起伏大，坡陡，沟谷发育；处于寺坞岭-王母尖复式向斜的核部，基岩为志留系砂岩、奥陶系泥岩夹粉砂岩等，隧道洞身埋深较大，围岩完整性尚好；杭州端十六标段较差。（摘自图纸说明）

（2）K219～K221+680段在山间沟谷经过，沟谷较长，断层F75控制了沟谷的格局，风化严重。但不影响本标段线路。

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