宿迁市培养现代新型农民群体的建议

宿迁市培养现代新型农民群体的建议

提要新型农民是有文化、懂技术、会经营的社会主义农民。新型农民应该具备一定的文化素养、较高的技能素质、较强的经营能力。培育新型农民是建设社会主义新农村的重要前提，是农民增收、农业增效的重要途径。培育新型农民要注重先进知识与技术的传播，注重农村先进生产经营方式的发展。本文以宿迁市三县两区200位留守农民抽样调查数据为基础，对培养新型农民群体政策进行探究。

关键词：留守农民；新型农民；新农村建设

一、绪论

近几年来，农村生产方式发生了巨大变化，农作效率大幅度提高，出现了大量的剩余劳动力，于是大批农村剩余劳动力便走出农村到外面务工。据2010上半年宿迁市农村劳动力就业状况分析，宿迁三县两区305.3万农村人口，农村从业人员202.1万人，外出务工64.1万人，占农村从业人员的31.7%。所以，农村从业人员还是以本地（乡镇）就业为主，占68.3%，其中在本地务农占42.9%；本地非农务工占14.3%；本地非农自营占11.1%。宿迁三县两区农村依然留有88～190万农民守着自留地和责任田劳作生活，从而形成了留守农民现象。留守在农村继续从事农业生产的农村劳动力主要是中老年农民，而且大多是文化素质较低或老弱病残，缺少外出务工的技能。随着宿迁市经济快速发展，就业创业环境不断优化，农村外出务工人员回到本地工作逐渐增多。截至2009年2月底，共有41.3万名返乡农民工，已有39.4万人返城就业或在本地就业，就业率达95.6%。

为了快速提升留守农民各项素质，培养现代新型农民群体，迫切需要对留守农民进行有效的政策性培训。但当前留守农民接受各类培训的比例不高，目前本地农村劳动力从业人员参加过技术培训的占37.2%。其中，参加农业生产培训占11.3%，参加非农业生产培训的占16.4%，学徒工和其他培训占9.5%。

二、文献回顾

党的十七大报告强调了亿万农民建设新农村的主体作用，提出了新型农民的具体标准和鲜明的时代特征，即“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”“有文化、懂技术、会经营”的农民就是新型农民。因此，作为宿迁新农村建设主体的广大留守农民向现代新型农民的转变，