论文范文我国网络舆情监督的现状和引导探析

明确网民上网的权利和义务，使网络舆论纳入社会日常管理的正常轨道，使得网络管理有法可依。各管理部门要认真落实各项管理措施，对网上违法行为及时查处，做到执法必严，违法必追究。同时，网络行业部门要加强行业自律，制定文明上网公约，引导网民树立正确的网络道德观念，倡导网民文明上网、理性上网。国家公职人员应以身作则，做先进文化的传播者、文明上网的带头人，对网上不文明言行应该有义务批评和及时制止，切实维护国家和社会的安定团结。 同时，法律的不健全给目前的网络信息传播带来了管理上的难度，对随意发布虚假信息甚至是恶意散播谣言的网民没有完善的法律机制来加以制止和管理，再加上网络的匿名性很难准确地查询到当事人的资料，这些都在无形中淡化了网民的法律意识，一些置他人的合法权益于不顾的网络暴力事件时有发生。因此，应针对现阶段网络舆论传播的特点尽快出台相关的法律法规，严格界定言论自由与侵犯他人隐私权等犯罪行为的区别，并用明确的法律条文来约束和制裁恶性的网络暴力事件，这样网民的行为才能有法可依，也才能真正地保障网民的舆论监督权利并切实有效地发挥其作用。 此外，一些相关制度体制建设也不容忽视。例如，各级政府应建立和完善政府信息公开制度，真正做到政务信息公开，尤其是遇到重大突发事件时要及时地把真实的情况告知公众，这样就可以有效地遏制网络虚假信息的散布与传播，这一点还应当扩大到司法和其他政治领域；还可以建立“网上信访”制度，给公众的网络舆论监督提供一个更为畅通的渠道。 在专门法出台之前，可先由各地制定保障舆论监督的相关制度和规定，积极探索完善对舆论监督权利的保障体系，推动舆论监督保障体系的建设。这就要求各级地方政府要转变思想观念,改变管理方式,正确的看待网络舆论的作用,同时也要根据网络的技术特点有针对性地采取正确有效的方式对网络舆论进行合理的规范和引导。 6.2营造良好的网络舆论监督环境

舆论监督具有非国家权力性和非法律强制性，因为监督的主体本身并没有被赋于国家权力，因而也就不可能运用任何法律强制手段使政党、国家机关及其工作人员改变或撤销其行为，监督的实现在很大程度上取决于有关人员的法律意识，民主观念，道德水平，以及舆论的力度。而且，舆论发挥作用的程度还依赖于公众获知必要社会信息的充分程度，依赖社会赋于主体公开讨论其所关心的问题的开放程度及自身的参与意识和参与能力。 因此对于网络舆论反映的有关问题，应及时组织力量或督促有关部门限期解决，并将办理结果及时向监督主体反馈。同时，对那些利用舆论监督恐吓他人或因为监督失当、失实、失误给被监督对象造成严重伤害者，也应当追究其相关责任。舆论监督属于非权力型的监督机制，要保证舆论监督的有效性，必须通过司法监督、行政监督等权力型监督机制的及时介入，相互协调，形成整体合力，才能得以提高效率。

同时用道德的力量呼吁社会保护和尊重他人的权利，用明确的法律条文制裁故意恶性网络暴力事件，用切实可行健康的方式保障人们的监督权，才能创造良好的网络舆论环境，才能从根源上减少网络失控和网络暴力，最终保障网络舆论监督的良性发展。 6.3增强政府与民众互动的网络平台

政府和相关部门应重视官方网站的建立和维护，及时的利用网络平台发布信息，开设网民诉求监督通道，积极回应网民的各种问题能够有效的化解隔阂和对立情绪。同时要积极介入一些重大知名网站、论坛，及时来接网络舆情动态，收集相关资讯，提供参考。此外政府、单位相关官员可以采取开放博客，公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络舆论监督通道，提高政府信息的公开性和执政的透明度。才能提升政府的公信力和公共治理水平。

6.4坚持正确舆论导向，以正面舆论压倒负面舆论

网络宣传必须坚持正确舆论导向，营造积极、健康、向上的主流舆论，注意用正面宣传主动

为社会舆论引导，用正面宣传挤压各种噪音杂音的生存空间，用正面声音消解各种错误、反动观点的不良影响。尤其是面对一些社会重大事件，必须采取审慎的态度，报道务求客观、真实、全面、公允，避免偏听偏信，避免信息不对称，避免误导社会视听，避免添乱。 要注意区分几种不同性质的舆论：一是普通群众对重大事件和热点问题的正常关注，对解决改革发展过程中出现的问题的合理诉求；二是集中于社会阴暗面、腐败案件、突发事件等各种负面的、偏激的言论；三是境内外敌对势力散布的反动言论，以及借各种热点难点问题和突发事件对我进行的恶意攻击。对于第一种，我们要抓正面宣传，加强疏导和引导，有针对性地宣传中央的有关政策，多做化解矛盾、理顺情绪的工作。对第二种，我们要迅速地对曲解的事实进行澄清，对偏激的言论进行循循善诱的引导。对于第三种，我们要抓舆论斗争。对敌对势力造谣污蔑，要及时辟谣、予以澄清；对攻击性言论，要进行有力批驳；特别是在突发事件、群体性事件发生时，对境内外敌对分子在网上散布的煽动闹事的言论，要及时发现，揭穿其险恶用心和不可告人的目的。 6.5加强网络评论员建设，培养“意见领袖”

在交互开放的网络中，网络上出现大量虚假信息和极端言论，受众无所适从，他们对于评论权威的依赖会更强烈。就目前我国一些较有影响力的论坛的参与情况看，每个论坛都有自己较为稳定的参与群体，而在这些参与群体中，一些文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民的发言往往影响甚至左右其他网民的看法，并由此引导、控制着整个论坛的舆论方向。这些人就能称之为论坛中的“意见领袖”。 网上舆论易受少数人控制，当网络上出现大量虚假信息和极端言论，网民对于权威言论有较强的依赖感，需要“意见领袖”解疑释惑。通过“意见领袖”来引导网络舆论，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论；要注意发现和团结那些关心党和国家大事、观点立场正确、发贴量大、有一定号召力和影响力的“高级网民”为我所用，充分发挥其积极作用。通过网民引导网民，用网民自己的声音引导，使他们的言论往往在潜移默化中影响其他网民的看法并改变网民对事件的态度。因此,由他们所引导的健康、理性的言论能控制一些负面的影响,有事半功倍的效果。 利用这些“意见领袖”来引导网上舆论，已成为一些大型论坛的普遍做法。虽然虚拟空间里，群体的压力并不明显，但人与人之间的意见总是在互相交流中形成相对集中的情绪方向和意志方向的。而舆论领袖只要利用自己的独特身份，在互动交流中影响和感染其他群体，那么就能很好地对论坛中的舆论进行引导。版主可将“意见领袖”的有见地、有代表性的发言用醒目的字号和色彩加以强调，并放在网页的突出位置，以强化主流言论，孤立非主流言论，就能在不良信息扩散之前或传播行为未造成严重后果前，予以及时约束。 6.6大力开展网络素质教育

对于如何加强网络舆论管理，有一些专家学者曾提出实行“网络实名制”，对此笔者有不同的看法。“网络实名制”固然会给网络的管理带来一定的便利，但对于网络媒体所形成的自由言论的氛围而言无疑是有所妨碍的。

因此，应从自律上加强网络道德建设，大力开展网络素质教育。社会公众应该具备对于各种网络信息的分辨能力，保持冷静理性的头脑，让虚假的网络信息和偏激的网络舆论消失在萌芽状态。同时，网民应注重自身的道德建设，既要明确权利，又要牢记义务和社会责任。还要有清醒的法律意识，不做对他人、社会、国家有害的事。此外，网络服务商也要加强行业自律。一方面可以通过技术手段删除危害国家、社会或侵犯个人隐私的帖子，并对发贴人提出警告；另一方面，也要遵守职业道德，不传播有害或不健康的信息和言论。只有这样，才能进一步净化网络舆论环境，为网络舆论监督的发展拓宽道路。 6.7利用网络广泛听取民意，提高决策的科学化民主化 网络舆论平台提供了政府了解民情民意的渠道，是政府官员联系民众的桥梁和纽带。因为网

络舆论监督具有的广泛代表性，只有从网络上了解来自不同阶层民众的想法和意见，才能加大把不同阶层民众的诉求转化为决策力度，才能保证能够使各项政策更好的体现广大民众的利益，才能获得广泛的民众拥护和支持。

因此，在制定政策时，要主动利用网络舆论听取民众的建议和呼声。可以通过建立一些相关的制度体制，加强对网络媒体的监督和管理。建立和完善政府信息公开制度。

政府接受人民的监督，首先要实现信息公开，可以使公众能够及时地了解一些事实的真相，不仅可以适时监督政府的工作，而且可以有效地遏制网络虚假信息的散布与传播。建立“网上信访”制度，收集民声建议。人大、政府、政协信访系统，纪检部门以及公、检、法、司系统建立联动的信息整理汇总系统从网上收集网民的言论、意见建议等，通过筛选整理与本地相关的意见建议、呼声要求、投诉举报、揭露批评等言论、信息，报送各相关部门，为领导掌握舆情、科学决策提供依据，为行政干预、司法介入、案件调查提供最原始的线索。 结论：

网络舆论以其特有的特点，促进了社会监督，推动了社会主义经济建设。然而，不可避免地，由于网络舆论的开放性，公开性，也使网络舆论产生一些负面影响。通过以上的分析表明:我们要正确的认识网络舆论的弊端，对其加以正确引导，使网络舆论发挥其有利优势，更好地为社会服务。 参考文献：

[1]刘召成.网络舆论监督的异化与人格权保护.信息网络安全:2008年第7期