中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告

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中小企业公共信息服务平台建设

项目可行性报告

一、 项目内容概述

1.1项目建设的必要性

1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平

在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。2001年末，全国中小企业占企业法人单位总数的99.4%，中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%，上缴的税收占我国全部税收的43%。中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。了《中小企业促进法》的制订和颁布，正是这一重要性的体现。为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站，英国中小企业服务局和网站,日本中小企业综合事业团

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网站和日本中小企业信息网等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用；国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持。

某某是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%，近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。因此，从某某经济建设实际情况出发，加快各类中介结构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我省中小企业发展具有重要的意义。

1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系

2003年，由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。

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据某某省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明，中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。因此，加快中介服务体系建设，培育各类为中小企业发展的中介服务组织对经济欠发达的某某具有及其重要的现实意义。目前我省各地以信用担保、信息咨询、人才培训、技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构，以城市为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。但相对沿海发达地区，我省的中介机构一方面发展较晚，机构规模小、服务手段相对落后，还没有一家专门为中小企业提供信息服务的统一平台；另一方面已有的中介机构往往设在各级政府部门，或分散在高等院校、科研院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。或者一些商业性较强的中介机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。省内中介服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成了我省一方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助，而另一方面因中介机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。

因此，迅速整个各类社会有效资源，增强中介组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善我省中小企业社会化服务体系的重要内容。建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强中介机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高中介机构整体服务水平，是完善我省社会化服务体系重要手段和途径。

1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势

构造针对中小企业的信息服务体系，建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小企业和各类

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