湖州科技项目绩效评价报告

组织机构，初步形成了高效的平台运行体制和机制，建立起了健全、严格的管理制度。二、积极申报重大科技攻关项目，提升科技创新能力，2006-2007年期间，平台争取到各级科研项目73余项，其中国家级10项、省重大科技攻关重点项目10项，其它省级以上项目43项；2006-2007年，通过省级以上鉴定或验收项目30多项，获省、市科技成果奖4项，申报专利5项，发表论文90余篇。三、面向生产实际，全方面开展技术服务及成果转化，加强产学研合作，努力促进科技成果转化、推广，发挥整体技术优势，全面提供科技创新服务，建立网站、编辑简讯，为政府决策提供科学依据，积极开展国内外学术交流，提高我省水产养殖科技水平共主持或协办学术交流会议10次，其中国际会议4次；进一步强化技术培训与人才培养工作，平台成立以来，已举办技术讲座50多期，受训农户(养殖户)5000多人次，良种推广示范面积约30000亩，由此增加农民收入18800万元。该平台的建设运行推动了新品种、新技术的推广应用，对实现传统水产养殖业的技术升级，促进现代水产养殖技术的发展起到了重要作用。

五、存在问题及相关建议

（一）加强专项资金监督指导，确保专项资金规范管理、有效使用

从本次绩效评价的企业自评书面材料来看，普遍存在科研经费数据填报混乱的问题，部分企业只知道财政资助的总额，而不知道资金到位的渠道；部分企业填报的资金使用明细完全翻抄预算，不符合实际情况。因此，必须加强对项目承担企业在科研经费使用管理上的指导和督促，要求企业建立内部科研经费管理制度，实施科研经费单独立帐，从而实现科研经费专款专用，严禁挪作他用。

（二）进一步提高重点实验室和创新条件与环境建设等公共财政建设成果的共享程度

重点实验室和创新条件与环境建设专项经费高达2840万元，占总经费的55.7％，是全市科技经费支持的重中之重，该专项建设的主要目标是实现公共资源的共享，为地方科技创新提供强有力的支撑。在实地考察的过程中，有些专项的建设已基本完成，但是在面向社会提供各种形式的科技服务，实现公共财政建设成果的共享方面还有待进一步提高。须加强指导建立公共资源共享制度，并出台一些鼓励的政策和措施，尽可能地提高公共财政建设成果的共享程度，为全市区域创新能力的提升做出应有贡献。

（三）切实做好绩效评价结果的应用工作，加大优秀项目的扶持力度

本次绩效评价的一个重要环节，是切实落实绩效评价结果的应用工作。科技和财政主管部门应对绩效优良的项目单位，在安排预算时给予优先考虑；对于无正当理由没有达到预期绩效目标或绩效差劣的项目单位，在安排预算时应从紧考虑或不予安排。

（四）增加财政科技经费，更好体现财政“四两拨千斤”作用

从绩效评价结果看，全市财政科技投入“四两拨千斤”的作用得到了很好的体现。与此同时，市委市政府“1＋8”政策自2009年进入兑现期，将会给科技部门预算带来较大压力，为促进全市自主创新能力提升，更好地体现科技在加快全市转变经济发展方式、全面推进经济转型升级中的地位与作用，建议增加财政科技经费预算。