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一、加强廉政文化建设,形成良好风尚
加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。将富有时代气息的社会主义核心价值观和道德规范融入廉政文化之中,开展丰富多彩的廉政文化活动,寓教于乐,有助于提高全矿各级干部的从政道德素养,形成廉政勤政的良好风尚。
牢固树立廉政文化理念。在牢固树立“安全为天”、“生命高于一切”、“安全就是幸福”等安全理念的同时,积极借鉴同行企业廉政文化建设的先进经验,努力提炼出一种具有本矿特色的廉政文化理念,并将这种理念贯穿党风廉政教育始终。通过针对性、经常性、有效性的教育,引导党员干部不断改造主观世界,把握警戒线,追求高境界,保证企业廉洁发展。
不断丰富廉政文化形式。在坚持以学习上级文件、开展“三会一课”、举办培训班、报告会等形式对党员干部进行理想信念教育、宗旨教育、权力观教育和廉洁从业教育的同时,还要运用好开展警示教育和廉政谈话等形式,扩大廉政文化阵地,举办反腐倡廉文化展览,加大宣传力度。同时要大胆创新,积极探索贴近实际、贴近生活、形式新颖的教育方式,吸引党员干部和职工群众广泛参与,使廉政理念真正入脑入心。
大力营造廉政文化氛围。要积极推进廉政文化“五进”工作,大力营造良好的舆论环境,广开渠道,及时宣传反腐倡廉动态、党章党纪、勤政廉政先进典型和腐败堕落反面案例,增
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强宣传的声势和效果;要努力营造良好的工作环境和生活环境,充分利用各种宣传窗口广泛传播廉政文化知识,特别是要开展社会公德、家庭美德和个人品德教育和家庭促廉活动,全方位多角度营造浓厚的廉政文化氛围。
二、加强廉政制度建设,提高工作执行能力
温家宝总理指出:产生腐败堕落的深层次原因关键在于有些制度不够完善,有些制度落实得不好。所以,今年我矿要把反腐倡廉制度建设作为一个工作重点,主要做好以下几点:
一是坚持党委统一领导。坚持党政领导班子正职负总责和“谁主管、 谁负责”的原则,继续层层签订《党风廉政建设目标责任书》。将党风廉政建设工作目标分解到每个领导及相关业务部门,形成“一岗双责”和齐抓共管的良好局面。要提高反腐倡廉建设科学化水平,全面构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。加快完善廉洁从业风险防控体系建设,建立健全各级党员干部廉洁从业的基本规定,积极推进程序化制度建设,实现重点领域、关键环节公开化操作、精细化管理、动态化监控,要推广实行制度廉洁性评估工作。矿有关部门拟定出台的管理制度下发前,必须经矿纪委进行评估,防患于未然,打好预防针,将预防腐败贯穿落实到制度建设全过程。要扎实推进制度建设,以“68条规定”为基础,继续充实完善我矿党风廉政建设相关制度,尤其是领导干部职务消费,外委修理和物资采购招投标、机动车辆煤厂出入管理等,加强
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对各项制度执行的监督力度。
二是努力提升制度建设水平。根据我矿快速发展的要求,结合党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际,除坚决贯彻执行现有的行之有效的制度外,我们要进一步修订完善有明显缺陷的制度,建立新的监督制度。保证各项工作向制度化、规范化、法制化的良性轨道迈进,实现依法管理、程序运作,将预防腐败寓于各项政策和措施之中,形成与现代企业制度相统一、相配套的内控制度体系。
三是切实提高制度执行能力。要认真执行我矿现有的党风廉政建设规定,切实提高党员干部的制度执行力。今年,矿要抽调专人组成督察组,进行经常性的督查工作,对各单位 落实“党风廉政建设目标责任”、党风廉政建设考核细则的情况、各级干部作风表现、带班下井情况、工资奖金分配、煤炭拉运、设备外委修理等进行督查,督查结果要及时向矿党政领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,对存在问题的单位和部门要通报批评,情节严重的要依据干部问责制进行责任追究,并责令整改落实。
三、发挥监督监管职能,强化权力制约机制
2012年,要继续延伸“纪律作风集中教育整顿月”各种活动,坚决落实《关于进一步加强纪律作风教育整顿的“二十条”规定》,特别要定期开展干部作风督查工作,保持教育整顿成果。要采取多种形式,深入开展党的优良传统和作风教育,传承和
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弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗、吃苦耐劳、清正廉洁的美好品德。要狠刹闲话生非的不良风气,拉拉扯扯的庸俗风气,吃拿卡要的恶劣风气。要加大责任追究力度,对于效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事,纪委要牵头进行明查暗访,一经发现,坚决查处。要深化党务公开工作,提高广大党员和职工关心、参与、监督、爱护企业的意识,主动为企业提出自己的建议和办法。充分发挥“党务公开网”的重要载体和沟通桥梁作用,保证公开网有较高的点击率。要加强机关作风建设,增强服务意识,提高服务质量。
加强对权力运行过程中各环节的监督制约,有效预防腐败。只有建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制,才能保证干部手中的权力始终用来为职工谋利益,而不是为个人和少数人谋利益。
加强对干部的监督。要认真抓好领导干部的廉洁自律工作,把科级以上干部和环节管理人员作为监督重点,严格执行领导干部责任审计、重大事项申报、民主评议、企务、党务公开、述职述廉等制度,建立健全各级班子和领导干部廉政考核评价机制,加大治懒治庸力度,规范各级干部从业行为。要充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督的作用,强化监督的整体合力,提高监督的实际效果。切实加强对各级干部值班、跟班、带班情况和贯彻集团公司安全生产规章制度情况进行严格的监督检查,促进干部作风的进一步转变和“保安全、保稳定”
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