新乡市第十次代表大会上的报告

为建设中原经济区强市而努力奋斗

——李庆贵在中国共产党新乡市第十次代表大会上的报告

（2011年8月27日）

李庆贵

同志们：

现在，我代表中国共产党新乡市第九届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进转型发展、跨越发展、和谐发展、“三化”协调发展，为建设中原经济区强市而努力奋斗。 一、市九次党代会以来的工作回顾

2006年以来，中共新乡市第九届委员会全面贯彻党的路线方针政策，认真落实中央、省委的决策部署，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，锐意进取，扎实工作，着力打造支撑科学发展的体制机制和环境优势，跨越态势日益显现，比较优势更加突出，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，团结和谐、干事创业的氛围愈加浓厚，经济社会发展和党的建设均取得了显著成效。主要体现在七个方面： 综合实力迈上新台阶。坚持以科学发展观统领全局，全力以赴推动发展，主要经济指标晋位升级，经济社会发展全面提速。2010年，地区生产总值突破千亿大关，达到1181亿元，年均增长14.5％，增速由全省第12位上升到第3位。财政一般预算收入由25.4亿元增加到70.5亿元，年均增长22.7％，总量、增速分别由第7位、第9位

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上升到第4位和第3位。规模以上工业增加值年均增长22.2％，增速由第5位上升到第1位。粮食总产达到76.2亿斤，连续5年创历史新高。城镇固定资产投资总量连续8年居全省前4位。存贷款余额连续5年居全省前5位。

产业结构更趋合理。立足当前、着眼长远，加快科技创新，推进产业结构调整，发展的质量和效益不断提升。二三产业比重提高3.1个百分点；工业化率达到51％，提高8个百分点。坚决淘汰落后产能，顺利完成“十一五”节能减排目标。大力发展“一谷五基地”战略支撑产业，主营业务收入、利润分别占全市工业的61％和56％。动力电池与电动车、生物与新医药、电子信息、现代煤化工等新兴产业不断壮大，成功创建国家火炬计划生物医药特色产业基地、新型电池及材料特色产业基地和长垣起重机械产业基地。高新技术产业增加值比重达到30％，稳居全省前列。实施优质粮高产开发工程，构建了以国家、省、市三级农业科研院所和重点龙头企业为支撑的现代农业发展体系。商贸、物流、旅游业全面提升，金融、创意、信息等新兴服务业不断发展。

发展后劲显著增强。实施引资项目双带动战略，把项目建设作为经济发展的重中之重、主要抓手，积极谋划项目，狠抓招商引资。总投资150亿元的现代煤化工工业园、100亿元的中兵集团通信科技工业园、100亿元的中航高科技产业园、27亿元的百威啤酒生产基地等重大项目落地实施，与20余家央企实现战略合作，初步扭转了我市缺乏重大工业项目的局面。新开工亿元以上工业项目突破300个，工业投资占城镇投资比重连续4年超过60％。投资环境进一步优化。

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实现县县通高速，公路密度居全省第1位；新增发电装机容量312万千瓦，交通、能源保障体系不断健全。

城乡统筹取得突破。坚持以中心城市为主体、新型农村社区和产业集聚区为载体，积极探索“三化”协调发展路子，被确定为河南省统筹城乡发展试验区。重点区域新型农村社区建设全面启动，7万农户搬迁入住，城乡一体的户籍管理、社会保障、医药卫生、教育体制等改革取得初步成效。城镇化率达到42.76％，高出全省3.2个百分点。在全省率先实施产业集聚区建设，建成区面积由97平方公里增加到136平方公里，工业产值占全市的73％。平原新区基础设施建成区面积达到30平方公里，一批重大产业项目开工建设。县域经济不断壮大，主导产业更加突出。城乡面貌显著改观，市区和县城建成区面积由171平方公里增加到243平方公里，主城区到“三区五城”的8条快速路全部通车；中心城区功能日益完善，平原博物院、青少年活动中心、市民服务中心、商会大厦、文化艺术中心等一大批标志性建筑相继或即将落成；市区新区建设和旧城改造、县城和重点镇建设成效显著，承载功能持续提升；荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国最佳生态宜居城市等称号。

改革创新彰显活力。着力推动改革创新，发展的内生动力明显增强。政府机构改革取得明显成效，行政管理体制改革不断深化。国有企业改制全面完成，企业机制彻底转换，充满活力。整合政府投融资平台，组建新乡投资集团。积极破解资金、土地等瓶颈制约，要素保

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障能力不断增强。创新城市管理，构建了以数字城管为支撑的大城管格局。在全省率先成立公共资源交易中心、实施警务机制改革。文化体制改革有序推进。自主创新能力不断增强，专利申请量连续6年突破千件，省级以上企业研发中心达到118家，成为国家知识产权示范创建城市。连续三届荣获“全国质量兴市先进市”。

社会大局和谐稳定。高度重视群众利益，加大民生投入，推进和谐社会建设。过去五年直接用于民生的财政资金达220.7亿元，占一般预算支出的40.8％。城乡居民收入年均分别增长13.6％和14.8％。成为首批国家级创建创业型城市试点；在全国率先实施全区域新型农村合作医疗，在全省率先提出消除零就业家庭并实施动态管理，新型农村养老保险试点实现全覆盖，城乡社会保障体系逐步健全。解决了3.4万户困难群体的住房问题和108万农村人口的饮水安全问题，19.8万农村贫困人口稳定脱贫。80万中小学生全面享受免费义务教育，进城务工人员子女入学实现应入尽入、同城同待遇，基本普及高中阶段教育，组建全省首家职业教育局，市职业技术学院和长垣博大烹饪学校升为大专，新乡学院升为本科。认真解决群众合理诉求，安全生产形势平稳，民族团结不断巩固，应急管理能力逐步增强，群众安全感指数连续3年保持全省前列，夺取省平安建设最高奖项“中原平安杯”，荣获中国最佳平安城市和全国社会治安综合治理优秀市等称号。加强精神文明建设，大力弘扬城市精神，繁荣发展文化事业，市民文明素养不断提升，荣获全国创建文明城市工作先进市、见义勇为优秀城市称号。各级人大、政协认真履行职能，工作成效显著。爱国统一战线继续巩固和发展，工会、共青团、妇联等群众组织工作富

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