“振兴江汉平原战略研究”调研汇报材料2011.11.2

新材料、新能源汽车等高技术产业和战略性新兴产业。

3、优化产业布局和环境，加快工业园区建设。全面推进“西进北扩”战略，以“西进北扩”专项规划为依托，启动实施城南开发区拓展规划。重点推进九阳机械电子工业园、拍马造纸工业园、学堂洲工业园及紫荆、岳山工业小区建设。高标准建设交通、通讯、能源、给排水、绿化等基础设施。政府引导，吸引金融、保险、电信、咨询、信息、运输、餐饮、卫生等配套机构入住园区，构建工业园区的服务体系。完善政策扶持机制，在资金、土地、技术、人才等要素方面加大对入园创业企业的扶持力度。建立产业集群发展引导基金，实施园区产业集群发展激励政策。

4、立足节能减排，推动产业升级。坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济又好又快发展。正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。立足产业现实条件，抓好重点行业、重点企业和重点项目的节能减排，建立节能减排的长效机制，运用市场机制推动产业优化升级。

（二）以商贸物流和旅游业为主导，加快发展现代服务业

坚持把加快发展现代服务业作为全区经济工作的重要战略取向，发挥区位优势，突破发展现代物流等生产性服务业，提升发展文化旅游等生活性服务业，大力培育服务外包等新兴服务业。积极

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推进服务业与制造业的互动融合发展，构建生产性服务业水平高、生活性服务业丰富繁荣的现代服务业体系，把现代服务业培育成全区经济发展新的增长极。

1、大力发展商贸物流业，加快推进旅游业发展。立足传统商贸业，发展高端商贸业，规范提升物流业。以长江经济带新一轮开放开发为契机，创新商业运营模式，加快专业市场体系建设步伐，全面建设两大物流园区、三大商业中心：城北物流园区和李埠港物流园区，荆中路商业中心、南环路商业中心、火车站站前大道商业中心，将**区打造成江汉平原商贸物流中心。扶持一批现代物流企业，重点培育大型物流企业，到2015年，建成1个以上处于省内领先水平的物流园区；以鄂西生态文化旅游圈、大遗址保护**片区建设为契机，充分发挥**名城、名人、名胜、名产的资源优势，大力发展文化旅游业，加快发展生态休闲旅游业，以楚文化、三国文化、水文化为载体，重点开发三国遗迹旅游、楚文化旅游，加快熊家冢现场展示馆、**文保中心、八岭山国家森林公园和楚纪南城考古遗址公园的建设步伐，积极推进海子湖生态旅游新城建设，打造楚文化旅游中心。抓紧实施古城人口疏散规划，机关团体带头迁出城外，加强**古城保护，实施古城整体旅游开发，加快关公文化园建设，打造三国文化旅游中心。健全休闲农业与乡村旅游服务体系，完善旅游配套服务体系，提升从业人员服务意识和服务水平，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务，在旅游开发中，重点突出“一个核心”，形成“四区三带”，体现“三种特色”，搭建多层次、全方位、复合式的文化感受，生态体验，休闲娱乐的现代

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旅游构架，将**区打造成鄂西生态文化旅游圈文化旅游中心。

2、稳妥发展房地产业，加快发展新兴服务业。以节地、节能、环保、绿色为导向，适度发展商品房，大力发展保障性住房，以新城建设和新农村建设为契机，引导农民住房需求。围绕服务业发展需求，有序发展高中底端商务地产。全面提高信息化水平，加快发展信息服务业。重视发展研发设计、第三方物流、电子商务等公共服务平台。强化基础信息资源开发利用。大力推进电子政务网络建设，加强社会保障信息网络建设。大力发展金融服务业，建立完善中小企业信用担保体系，建立经常性政银企互动机制。以主导产业为依托，逐步发展生产性服务业。规范发展中介服务业，积极发展社区服务业。

（三）推进农业现代化和城镇化建设，构建城乡一体化新格局

充分发挥城郊优势，把新农村建设纳入全区城镇开发布局之中，统筹实施，循序渐进地推进城乡一体化建设。

1、大力发展城郊特色农业，推进农业现代化。按照区域化布局、规模化开发、标准化生产、产业化经营的思路，积极建好优质畜禽、名特优水产品养殖、绿色蔬菜、苗木花卉四大特色农业板块基地。通过招商引资、吸纳民资，加快培育一批产业化龙头企业，促进农产品转化增值。鼓励各类经济主体兴办和发展合作经济组织、中介服务组织，积极探索“支部+协会”的组织形式，提高农民组织化程度。进一步畅通鲜活农产品绿色通道，推进农产品批发市场升级改造，鼓励商贸涉农企业发展便民超市、农家店以及连锁配送、网上

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营销等现代流通业态和新型营销体系，加快农产品专业市场建设。加快构建现代农业体系，着力构建粮食加工、油脂加工、棉纺织产业加工、水产品加工、畜禽产品加工、林纸加工、蜂产品加工等七大产业体系。根据省委、省政府大力实施“四个一批”工程的要求，全力抓好岳山粮食工业园区、荆南纺织工业园区、拍马纸品工业园区和联润食品工业园区等四大农产品加工园区建设。大力整合特色农业品优势资源，将“宇祥”牌禽蛋，“清水湖”牌鱼糜、“味之渊”牌鱼罐头、骏马”牌纸品包装产品等八大农产品加工品牌培育成知名品牌，促进我区从传统农业向现代农业发展，实现农民增收。

2、大力推进城镇化，建设社会主义新农村。坚持走新型城镇化道路，大力培育发展中心镇和特色镇，积极推进农村新型社区和中心村建设，加大城镇建设投入，加快城镇基础设施和社会事业建设，强化产业支撑，提高城镇综合承载能力。稳步推进户籍制度改革，理顺城乡社会管理体制，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。加强城市规划管理， 着力推进城乡结合部建设、小城镇建设和新农村建设，逐步形成以“中心城区-重点镇-示范村”为模式的辐射型城乡一体化发展格局。整体推进新农村建设，完善村庄规划，优化农村居民点布局，促进条件较好的农村居民点向标准化、集约化发展，积极推进农村新型社区建设，改善农村居住环境，提高农民文明素质，提升农民生活水准。重点建设三个“新农村示范片区”，两个新农村“回形走廊”，一个“景观带”。着力增强城镇辐射带动功能，促进城乡联动发展。充分发挥中心城区的核心优势，提高城市综合承载能力和辐射功能，实现城乡统筹协调发展，推进

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