六位一体管理要求(5)

1.4.3 设计单位

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）工程勘察设计管理及考核办法》对勘察设计单位进行考核。

1.4.4 咨询单位质量代表

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）工程咨询管理及考核办法》对咨询单位进行考核。

2. 安全控制 2.1 控制目标

杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。

2.2 责任体系 2.2.1 组织机构

根据公司《安全生产管理办法》的规定，公司成立安全生产委员会，配备专职安全工程师，安全生产委员会对工程建设安全负总责。各参建监理单位配备相应机构和专职安全监理工程师，负责监理对象的安全日常监督检查工作。

施工单位成立安全生产领导小组，项目常务副经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负全面责任。副经理为副组长，职能部门和工区负责人为组员，设立安全质量部负责项目安全监查检查和日常工作。

施工单位施工现场按施工人员的1％～3％配置专职安全管理人员，项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安

全员，全员参与管理。

2.2.2 职 责

建设单位：建立兰新铁路第二双线（新疆段）铁路安全保障体系；贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规；制定兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设安全生产目标和任务，监控和评估兰新铁路第二双线（新疆段）铁路安全生产状况；审查重大安全技术措施，检查和落实兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设安全制度和安全措施；制定各单位主要安全管理人员的培训计划；参与安全事故的调查和处理。

设计单位：在施工图设计中把安全措施考虑到位，对安全措施费的可靠性、针对性和可操作性负责。

咨询机构：审查设计图纸，对审查安全措施的全面性、可靠性、可操作性负有审查责任。

施工单位：保证投人足够的安全经费，完善安全防护设施，配齐安全检查人员。

监理单位：应有针对性的制定确保各项安全措施落实的监控措施，制定履行监理职责的考核办法和失职追究制度，对施工现场安全人员到位、安全措施、特种作业人员持证上岗等，进行严格检查和落实，并负责日常的安全巡检，发现安全隐患，负责督促整改落实到位。

2.3 安全生产管理重点 2.3.1 安全生产管理重点内容

既有公路、铁路的安全防护；防高空坠落和落物伤人；防现浇梁

支架垮塌、防掉梁、防起重机和架桥机倾覆；防洪防汛；隧道防塌方；防风灾对工程、设备、临设等的危害；严防各类爆炸事故发生；机械设备的安全使用；临时用电的安全管理等。

2.3.2 安全生产管理重点工点 注：待设计出图后再定 2.4安全生产保证措施

施工、监理单位按照GB／T 28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。

2.4.1 安全制度和保证措施

各参建单位根据公司的安全生产管理办法，结合施工单位及项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。

2.4.2 安全管理综合措施 2.4.2.1 安全生产教育和培训

各参建单位要开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

项目开工前，由主管部门对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的

人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

2.4.2.2 安全生产检查

开工前的安全检查。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2.4.2.3 定期安全生产检查

项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

2.4.2.4 经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查。检查重点：爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。

2.4.2.5 专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。