财政支出项目绩效评价报告

2017年城乡医疗救助专项资金项目绩效评

价报告

一、项目概况

（一）项目基本性质、用途和主要内容

本项目是使用省福利彩票公益金，资金总投入4000万元，资金主要用于具有我省常住户口的城乡低保对象、特困人员、孤儿、农村建档立卡贫困人口、低收入家庭中的重度残疾人、未成年人、老年人及重病患者和因病致贫救助对象在住院、门诊治疗、资助参保参合等方面进行救助。

根据海南省省政府办公厅出台《关于印发海南省医疗救助实施办法的通知》（琼府办〔2016〕 299号）要求，在切实将城乡低保家庭成员、特困对象等人员纳入医疗救助范围的基础上，将其它生活困难家庭人员纳入医疗救助范围，有效缓解救助对象看病难和因病致贫、返贫问题，切实保障海南省困难群众的基本生活利益。 （二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标

医疗救助帮助困难群众恢复健康、缓解疾病对家庭生活造成的负担，防止其因病致贫或因病返贫，从而增强困难群

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众自我保障和生存能力。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况分析 年初一次性下拨资金，已到位。 （二）项目资金使用情况分析

2017年项目实际支出4000万元，项目支出主要用于对符合救助条件的困难群众在大病住院、门诊治疗、参保参合等方面进行救助。

（三）项目资金管理情况分析

根据海南省省政府办公厅出台《关于印发海南省医疗救助实施办法的通知》（琼府办〔2016〕 299号）要求，省民政厅统一拨付救助资金，项目所在的市县民政局负责救助。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况

省民政厅统一拨付救助资金、下发通知、方案和监督实施情况，项目所在的市县民政局负责救助。 （二）项目管理情况

所在的市县民政局负责救助，督促各市县将医疗救助进展情况按季度上报省民政厅厅，省民政厅对医疗救助情况进行定期和不定期的督促检查。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析 1.项目的经济性分析

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（1）项目成本（预算）控制情况

项目预算金额为4000万元，实际使用4000万元，资金使用控制在预算范围内。

（2）项目成本（预算）节约情况

项目执行过程中严格按照省财政厅规定的标准支出。 2.项目效率性分析 （1）项目的实施进度

2017年，全省共医疗救助76万人次，其中大病医疗救助11.7万人次。

（2）项目完成质量

医疗救助完成情况达到了预期目标。 3.项目的效益性分析 （1）项目预期目标完成程度 项目已基本达到项目预期目标要求。 （2）项目实施对经济和社会的影响

大病医疗救助范围的不断扩展在解决困难群众看病难、看病贵以及增强他们的生活信心方面发挥了显著的社会效益。进一步提高了广大城乡居民重大疾病医疗救治保障水平，切实降低了城乡居民重大疾病患者的医疗负担。

4.项目的可持续性分析

随着时间的推移、社会经济的不断发展、人们对公众服务的要求会越来越高，建立健全符合广大人民愿望、符合科学发展观和构建和谐社会治国理念的城乡一体化低保和大

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病医疗救助制度是我国城乡救助工作的必然趋势。

（二）项目绩效目标未完成原因分析 无

五、综合评价情况及评价结论

此次绩效评价三项一级指标：分别为项目决策、项目管理及项目绩效，评价小组通过检查、分析、访谈等方法对项目实施了绩效评价，评价总得分为97分，评价等次为“优”，具体评分情况如下：

（一）项目决策评价情况

项目决策设定分值20分，实得20分，具体评分情况如下：

二级指标 项目目标 三级指标 目标内容 分值 1 1 2 2 决策依据 1 决策过程 决策程序 2 2 1 分配办法 资金分配 分配结果 小计 1 1 2 4 20 目标 目标明确 目标细化 目标量化 符合经济社会发展规划和部门年度工作计划 根据需要制定中长期实施规划 符合申报条件 申报、批复程序符合相关管理办法 实施调整履行相应手续 办法健全、规范 因素选择全面、合理 符合相关分配方法 资金分配合理 完成情况 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 无调整事项 制定了相关办法 合理 符合 合理 得分 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1 2 4 20 （一） 项目管理评价情况

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