建设部总工程师王铁宏同志在全国建设工程质量管理工作会议上的总结讲话

不留死角，还需要下更大的功夫研究探索和试点。

消除城乡工程质量差距、提高农村基础设施和农民自建住宅质量，关系城乡和谐发展，关系广大农民的切身利益，关系城镇化进程和新农村建设健康发展的大局，要提高认识，加紧研究村镇建设工程包括农民自建房的质量管理措施，完善相关的法律法规，创新管理方式。特别是近年来发生了村镇建设工程质量安全事故的地区，一定要结合事故处理，总结反思，提出切实可行的监管措施来。大家在讨论中也提到了责任与能力匹配的问题，这是非常关键的，要通过我们的实际工作争取省政府的理解，有效地解决机构、编制、经费等问题。黄卫同志在讲话中对于“十一五”期间推进村镇建设工程质量监管提出了明确的工作要求，请大家抓好落实。

六、深化建筑节能质量监管工作

大力推动建筑节能是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的重要工作。建筑节能有非常大的潜力，从现在到2010年，如果按规划实现建筑节能目标，累计可节省标准煤1.1亿吨左右，占“十一五”节能目标任务的20%左右，这将是对我国资源能源节约战略非常重要的贡献。实现这一目标，工程设计与建造两个环节至关重要。

去年以来，建设部围绕建筑节能做了大量的工作，关于进一步做好建筑节能质量监管，我部也印发了《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，系统地规定了建设各方主体的责任和义务。各地要认真贯彻，结合本地区实际，确定工作目标和工作步骤，及时调整工作重心，不断完善监管措施，要注重工程建设各环节间的紧密配合，提高监督执法的有效性，特别是要注重做好施工图建筑节能审查和工程质量监督工作，把好节能质量关。需要强调的是作为耗能大户，大型公共建筑尤其是政府投资工程一定要率先垂范。今年，我部还将继续开展全国建筑节能专项检查，检查组这几天就要下去，今年的受检城市将在去年的省会城市和计划单列市的基础上，扩大到地市一级。也希望各地高度重视，切实加强组织领导，周密制定工作方案，明确工作目标和责任，认真做好自查工作和配合工作，借检查之机，切实推动建筑节能工作。

七、抓好企业质量管理工作

工程质量归根到底是靠企业干出来的，而不是政府管出来的，企业的质量责任也是无法替代的。在工程质量管理工作中，要突出抓好企业的质量管理工作。要落实好各方主体和有关机构的质量责任，强化企业自律，在企业内部机制建设

上，也要给予一定的指导和引导。建设部最近组织编制了《工程建设勘察企业质量管理规范》和《工程建设设计企业质量管理规范》，这对于促进勘察设计企业的质量管理工作是一项很有意义的工作，《规范》是对企业质量保证能力的最低要求，执行与否是政府主管部门和建设单位判定勘察、设计企业质量保证能力的重要依据，也是企业自我评价质量保证能力的准绳，要抓好宣贯工作。同时，各地在工作中一定要注意发挥好市场自身的调配作用，要注意培育有效的市场约束机制，积极推动企业诚信建设。各地要继续贯彻落实好《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，做好对企业和有关机构不良记录的管理工作，通过通报、公示等手段，通过建立“绿色通道”和“黑名单”制度，鼓励优胜劣汰，推动企业自律，通过市场的约束，通过企业自身的愿望和需求，切实推动工程质量管理工作。

同志们，在多年的质量监管工作中，大家付出了很多热情和辛劳，也做出了很多贡献，希望大家继续努力，积极探索，为全国建设工程质量水平的提高做出新的贡献。在这里谨向与会代表及建设战线广大职工表示衷心感谢，并祝大家身体健康、工作愉快！北京市建委在会议期间为大家提供了很好的参观学习活动，我也代表全体与会同志向他们表示诚挚感谢。

谢谢大家！