泾阳县十二五规划 - 图文

泾阳县国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

“十二五”(2011-2015)时期，是我县深入实践科学发展观、转变经济增长方式的重要时期，是贯彻落实国家新一轮西部大开发战略和《关中—天水经济区发展规划》，围绕建设西安(咸阳)国际化大都市，建设全面小康泾阳的关键时期，全县经济社会面临千载难逢的重大发展机遇。科学编制和实施好“十二五”经济社会发展规划，对我县积极应对新形势、新变化和新挑战，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

第一章 发展基础和环境

一、“十一五”发展回顾

“十一五”以来，县委、县政府坚持以科学发展观为统领,抢抓西部大开发和西咸一体化历史机遇,紧紧围绕建设全面小康泾阳目标,坚持把发展作为执政兴县的第一要务,团结带领全县干部群众开拓创新,攻坚克难,全县经济社会步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。

（一）经济总量迅速扩张，综合实力显著增强。“十一五”期间，全县生产总值年均增长14%以上，高出预期目标1个百分点，2010年全县生产总值达到87.4亿元，是“十五”末的2.3倍；人均生产总值达到17495元，较“十五”末增加9895

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元；财政总收入达到4.9亿元，是“十五”末的5倍，其中，地方财政一般预算收入达到1.736亿元，是“十五”末的3.3倍。2009年，县域综合实力位列全省第19位，较“十五”末前移了6个位次。

（二）产业结构不断优化，发展活力明显提高。工业主导地位得到进一步加强，冀东海德堡水泥、声威水泥、统一石化、西安明珠家居产业链集群基地、圣阳机械、文泾水电站、西安白家口国家粮食储备库粮油加工基地等一批重大产业项目相继建成投产,形成了建筑建材、机械加工、食品饮料等六大支柱产业，“十一五”末，全县规模工业产值完成63.03亿元，是“十五”末的5.6倍。优质高效农业持续发展，农业综合生产能力显著提高，农业产业化经营全市领先；农业总产值达到53.5亿元，是“十五”末的2倍。商贸、旅游、物流等第三产业迅猛发展，社会消费品零售总额达到21.62亿元，较2005年增长148.5%。

（三）城乡建设速度加快，发展环境更加优越。全社会固定资产投资持续增加，五年累计完成172.48亿元，是“十五”时期的4.3倍，年均增长33.42%。一批重大产业项目和交通、城建、电力、水利、通讯等基础设施相继建成，累计建设重点项目89个。县城建设累计投资11.46亿元，完成了泾干大街、钟楼巷、安定街北段、二条街西段、龙泉路北段、吉元大街等城区道路改造工程，建成了泾干湖北门广场、郑国广场、文庙广场。泾阳工业园区基础设施建设累计投资3.6亿元，基本达到了“七通一平”，目前入驻企业86家，吸引

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投资208亿元。永乐、云阳重点镇建设进展顺利，桥底、三渠、王桥3个“关中百镇”项目建设任务全面完成。交通基础设施建设，先后完成了关中环线泾阳段、龙泾路、旅游路、南北大道、扶贫路和高庄铁路立交桥的建设；拓宽改造口泾路、高太路、云泾路、泾永路、口鲁路；建成通村公路283公里，在全市率先实现了村村通目标。

（四）社会事业长足发展，居民收入大幅提高。相继投资3.8亿元建成民生项目223个，建设完成了县污水处理厂、垃圾填埋场、第二水厂、吉元排水工程等项目；启动实施了县医院综合门诊楼、妇幼保健院搬迁扩建、青少年活动中心、体育场改造、泾阳中学、敬老院以及乡镇文化站、卫生院、民政救助站等公共服务项目。教育事业在巩固提高“两基”成果上取得了显著成绩。文化、体育、广播电视等事业蓬勃发展。环境和土地资源得到切实保护，人口低生育水平进一步巩固。社会保障工作稳步推进，建立和实施了新型农村合作医疗制度，参合率达到90%以上。大力实施就业和再就业工程，累计新增就业1.5万人。深入推进扶贫开发工作，累计减少贫困人口7万人。实施安全饮水工程，解决了11万人的安全饮水问题。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入达到19529元，比2007年增加11593元；农民人均纯收入达到5691元，比“十五”末增加3196元。

（五）节能减排力度加大，生态环境日益改善。“十一五”末，全县万元生产总值能耗降低20%，完成了“十一五”的节能降耗任务。二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放

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都有较大幅度削减，县城污水处理率达到85%以上，年空气质量优良天数达到270天以上。大力加强生态环境建设，“十一五”以来，累计治理水土流失面积102平方公里，完成人工造林11万亩，建设绿色通道175公里，退耕还林3.4万亩，全县森林覆盖率达到25%。农业综合开发11万亩，实施绿色家园示范村50个，全县生态环境明显改善。

经过“十一五”的努力，全县经济社会迈上了总量扩张、质量提高、活力增强的良性发展轨道，为我们站在一个新的更高的起点上，争取“十二五”更好更快发展奠定了坚实的基础，积累了丰富的发展经验。

二、面临的机遇和挑战

站在全市、全省乃至更高层面上审视和定位全县经济社会发展，我们将长期面临一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的外部环境。综观未来五年，我国经济社会仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式已经成为当前和今后一个时期推进科学发展的主线，随着新一轮西部大开发战略的稳步实施，沿海发达地区产业和生产要素的西移，为地处西部大开发战略前沿的泾阳创造了前所未有的良好机遇。从区域角度来看，全省、全市都已进入了新一轮经济发展上升期，随着《关中—天水经济区发展规划》和西咸一体化建设的有力推进，泾阳已全面纳入大西安格局，作为西安（咸阳）国际化大都市建设重要功能区的战略优势日益凸显，这也将为我县实现率先发展、跨越发展提供有力支撑。从我县实际来看，经过多年的实践积累，全县经济总量已迈

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