当前我国政府职能转变的现状及对策分析

最后，具体界定政府经济职能的范围与领域，转变错位，强化缺位，退出越位。政府需要强化缺位的领域主要有：从经济市场化角度看，一是建立和维护统一的国内市场体系；二是建立和维护不同所有制之间的公平竞争机制；三是建立和维护规范的市场运行秩序。从开放化的要求看，一是保持国际贸易平衡和促进出口市场多元化；二是利用国际贸易中的争端解决机制，为国内企业争取宽松的国际环境；三是利用法律手段建立反倾销机制和绿色壁垒，保护国内企业和民族经济；四是为国内企业做好全球性的信息收集和服务工作。从工业化角度看，一是加大对基础教育、科学技术研究与开发以及信息化基础设施的投入，以及优化这种投入的结构；二是统筹协调成套技术设备的引进，推动高科技产业的发展。从法治化角度看，一是要大力推进政府自身改革；二是加大法治化进程推进的力度。政府需要转变错位的领域主要有：从宏观调控角度看，一是要转变宏观经济调控的方式，从事后的行政命令方式为主向事先的经济政策方式和经济手段为主转变；二是在宏观调控目标上，从以经济结构调整为主要目标向以经济总量调整为主要目标转变。从微观经济规制角度看，一是从身份上实现从主管者向服务者的转变；二是从手段上由以行政审批为主要手段转向以法律、政策的规制为主要手段。从宏观经济政策角度看，一是要从追求单纯经济总量增长转向追求全面、持续的经济发展；二是从就业目标上看，要从一般性扶持就业转向为失业者创造良好环境和条件从而从根本上解决事业问题转变；三是从收入分配调节上看，要从结果平等导向调节向机会均等导向调节转变。

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