2017年修订版中国技术标准发展战略研究总报告 - 图文

技术标准战略的最终目标和实施办法。

经过深入的理论分析得出，技术标准可以对生产活动进行有效的规范，可以为科技与产业化搭建桥梁，为产业升级和结构优化提供支撑，为促进贸易和统一市场创造条件，为国际竞争提供手段，为实践以人为本提供支持。而要发挥标准的作用，则需要建立适应市场的标准体制，需要标准与法规的有机结合，需要科技水平的支撑，需要完善的市场经济体制，需要政府的有力推动，并需要提高全社会的标准意识。

通过对我国标准化工作的背景和现状进行分析，可以发现，我国国家经济实力的增强，科技创新能力的提高以及标准化主体的日益成熟为标准化工作的进一步发展创造了良好的条件。但是，我国的标准化工作也还存在着标准严重落后和滞后、标准制定与市场需求脱节等一系列问题，我国的标准化工作还面临来自法律法规、标准观念、标准体制和标准化与科技创新体系脱节等方面的既有障碍，这些都直接制约着我国市场经济发展的步伐，亟待在现有基础上加以调整和完善。

在理论研究和现状分析的基础上，以战略管理理论为工具，研究确立了中国技术标准战略的整体架构，包括战略的总目标和分目标，为达到战略目标所应完成的战略任务，以及战略实施的具体策略和政策建议等。

总体战略目标：打造“中国标准”。即，全面实施中国技术标准战略，通过市场的引导、政府的推动，充分发挥协会和企业等各层面的作用，“打造”适应市场的，技术领先的，满足经济、社会发展需要的，具有竞争力的“中国标准”，进而强力提升中国标准的国际地位，提高中国标准的国际影响。

具体战略目标：构建适应社会主义市场经济体制的新型标准体系；为经济、社会和产业发展提供适用的重要技术标准；成为国际标准化领域中一支重要力量。

战略任务：构建与市场经济相协调的标准化体制；促进科学技术成果有效及时转化为技术标准；形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准；争取在国际标准中更多地反映中国技术。

实施策略：技术标准体制转型策略；技术标准和科技研发协调发展策略；国际标准竞争策略；重要产业的差异化策略。

实施路径：整体推进、逐步突破。战略实施分为两个阶段：2005年～2010年为战略实施的启动期。这一时期体制调整处于准备阶段，标准和科技的协调处于建立关系

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阶段，而在国际标准化方面主要实施有效采用的策略。2011年～2020年为战略实施的推进完善期。这一时期标准体制逐步调整，直到转型完毕；建立起标准与科技的交互衔接平台和协调机制；在国际标准化方面，在推进实质参与策略的基础上，进一步形成重点突破的局面。

中国技术标准发展战略以解决围绕标准的问题为切入点，以满足国内外科技、经济和社会环境变化对标准的需求为目的。事实上，无论是对标准的理论研究和现状分析，还是对标准战略的规划和展望，都是基于一个统一的判断：即，标准战略不是孤立的单元、它不是就标准谈标准，而是将标准融入到经济、科技和社会的宏大体系中考虑问题。标准战略不是一个具体而微的对策研究，而是更高的国家战略的组成部分。标准战略的实施不仅与标准化本身的改革与发展有着直接的关系，而且与市场化的进程、科技的发展、政府的推动等等有着密切的联系。

因此，标准化战略的实施，不仅要理顺标准化的内部机制，还需要建立一种有效的联动机制，激励不同领域的利益主体形成一致行动。标准战略的实施不但追求标准化体制的自我完善，而且旨在以标准战略为契机，以提升标准的技术含量、增强标准的国际竞争力为手段，实现打造“中国标准”的最终目标。

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