浅析我国城市社区管理存在的问题与对策

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浅析我国城市社区管理存在的问题与对策

作者：刘一萱

来源：《现代经济信息》2016年第21期

摘要：城市社区在城市社会管理中有着重要的地位和作用。我国社区管理目前虽已取得了一定的成绩，但相对于社区建设仍明显滞后，加强城市社区管理势在必行。要从明确管理职责和管理框架、加强城市社区管理者队伍建设和法制建设、丰富城市社区的服务主体等方面来加强城市社区管理。

关键词：城市社区；社区管理；问题；对策

中图分类号：C93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-0000-01

社区成为我国社会治理的基本单元，也是基层政权建设的重要环节和载体，其稳定和谐是我国城市建设的重要内涵，有效的城市社区管理不仅对于城市的全面发展至关重要。在全面建设小康社会的时代背景下，我们应该借鉴国外城市社区管理的先进经验，明确建设目标、构建新的建设格局。

一、推进城市社区管理的意义

社区与居民直接联系，其管理水平的好坏决定着社区居民的生活水平、生活质量和权益保障。通过社区的载体和平台，可以社区内的整和各种资源、调解社区中的矛盾冲突，社区有天然的地缘优势和社群关系纽带优势，能够通过教育、行政、规范等方法和手段引导本地居民的生活习惯和规范个人和家庭的行为，不但有利于提高居民的社会参与水平和民主政治意识，还有利于化解社区矛盾，促进邻里和谐，提高居民生活质量和生活满意度。社区管理工作是社会管理的最低层的防线，关系到社区居民的生活大事，也关系到社会的繁荣和稳定，是一项需要全社会认真的对待和研究的课题。尤其是在新的全面建成小康社会的形势下，以前改革中出现的一些下岗安置问题、失业人员问题、流动人口的管理问题、治安管理问题、社会组织发展和规范问题、社会保险的征缴问题、户籍制度改革问题、城市社会人口的老龄化问题等都汇集到社区这个载体之中，迫切需要建立一种新的社区式管理模式。 二、目前城市社区管理存在的主要问题 1.城市社区管理行政色彩浓

一方面，街道办事处政社不分，承担着过多的行政管理职能，街道办事处把社区当做自身的下层级组织，更多的是摊派更多的行政任务，完成行政目标，往往忽略了社区居民民主参与和科学管理的建设。另一方面，社区居委会，接受街道领导，行政事务上往往服从街道的安排，从而使自身陷入了繁杂的具体事务之中，影响自身建设。