招标内容与技术需求

招标内容与技术需求

为推进宁波杭州湾新区规划信息化工作，形成长期性、滚动性、常态化的规划信息化工作机制，采购人就宁波杭州湾新区规划信息平台事务委托服务进行招标。

一、具体工作要求如下：

（一）规划编制项目管理系统的应用服务 1、概况

规划编制项目管理系统是规划审批、规划监督信息化的基础，其任务是建立以控制性详细规划为核心的规划编制数据库，确保编制数据的及时入库和不同规划编制成果数据的统一融合。

2、目标

规划编制是规划管理工作开展的前置条件，规划编制系统的应用推进，规范了规划编制成果设计标准和数据入库，保证各类控制线落图叠加，且依托规划编制系统完成宁波市规划局杭州湾新区分局规划一张图，实现规划编制信息化工作稳定开展并形成合理长效的机制。

3、具体服务内容

（1）按照宁波市规划局规划入库标准和要求完成杭州湾新区相关法定规划项目数据校对审核入库。

? 新区各片区的控制性详细规划入库

（2）按照宁波市规划局规划入库标准和要求完成杭州湾新区历史地块规划条件入库。 ? 地块用地红线 ? 建筑退界线 ? 距离标准 ? 坐标标注 ? 机动车主要出入口 ? 地块河道蓝线

（3）开展入库成果数据比对工作

将已经获批的总体规划、专项规划与控制性详细规划成果相关数据进行对比，逐项研究确定数据不一致的处理办法，形成“规划一张图”。

? 城市道路红线 ? 城市河道蓝线

（4）规划编制辅助设计系统运用

运用规划编制辅助设计软件，协助宁波市规划局杭州湾新区分局开展规划编制前期入库数据标准规整，完成编制数据图形标准化和地块属性赋值，配合做好地块现状与规划冲突的后续整理优化工作，具体工作涉及的标准如下:

? 图形封闭：即将草图中不封闭的Line、Pline、arc等图形进行Pline线的转换并

封闭。

? 图层：将图形或标注放置在指定的图层上，并按“五图”的查看要求设置好图层组。 ? 颜色：将图形颜色转换成指定的颜色。

?

属性附加：将图形按代表的实体进行属性信息的赋值。

4、要求

2019年4月底前，完成已批所有编制数据、相关控制线数据以及历史规划条件数据入库，2019年6月前完成成果数据比对工作，形成规划一张图。

（二）规划管理信息系统的应用服务 1、概况

规划管理信息系统贯穿规划管理业务全过程，可实现规划管理业务办公信息化、流程规范化、图文流转电子化、审批管理科学化的目标。该系统由网上报建系统、规划业务审批系统和gis地图系统构成。

2、目标

提高宁波市规划局杭州湾新区分局行政审批效率，规范行政审批行为，强化对行政审批过程与结果的监督的基础审批系统。待条件成熟，实现与政务外网的对接。

3、具体服务内容

（1）规划审批数据的入库以及修补优化工作

整理修补历史数据（已有档案），建立现状（管线、影像图、地形图）、规划、实施（包括选址、规划条件、用地、建管）、竣工（现状）项目全过程数据链。

? 规划审批系统历史项目录入，根据整理的档案数据，补录项目业务表单基本信息。 ? 根据历史项目补录情况，修补关联项目各阶段案卷，使项目形成审批用地链。 （2）与政务外网数据的对接交换

规划（测绘）审批业务与政务外网同步对接。 （3）规管系统日常运维工作 4、工作要求

2019年4月底前，完成近3年的历史项目补录，2019年9月底前，完成所有项目补录及数据修补工作。

（三）规划监督系统的应用服务 1、概况

规划监督监测信息化体系建设，是在规划编制管理信息化体系和规划实施管理信息化体系的基础上，采用日常监控与定期监测相结合的方法，结合数据挖掘和遥感技术，实现对我局城乡规划业务的全过程、全方位的动态监督监控，保障规划落地的合理性与合法性。

2、目标

通过规划监督监测信息化体系建设，加强规划实施的层级监督、实时监督和内容监督，

建立反馈快速、处置及时、防患于未燃的监督监测机制，实现城乡规划决策、执行、监督的闭合管理，发挥城乡规划在城市建设中的指引和约束作用，减少违反规划建设带来的消极影响和经济损失，促进生态城市和美丽乡村的和谐发展。

3、具体服务内容

? 按照宁波市规划局规划监测制度要求，配合宁波市规划局杭州湾新区分局做好规划

监督、监测信息化技术支持及业务指导工作，包括信访登记、图斑处置、违法处置、信用管理等。

? 按照宁波市规划局监督管理规定要求，配合宁波市规划局杭州湾新区分局做好移动

监管系统现场辅助检查工作技术支撑及业务指导工作。 4、工作要求

按节点完成规划监管信息化工作，协助宁波市规划局杭州湾新区分局完成规划监督监测信息化体系工作，保障新区项目合法落地，发挥了城乡规划在城市建设中的指引和约束作用。

（四）档案信息化入库工作 1、概述

档案信息化管理平台，实现纸质档案及电子档案的规整入库管理，为规划档案提供统一的接收、管理、查询、加载及展示的平台，同时打通与规划管理、规划监督系统的数据共享，档案系统既以规划数据为依据，又为规划管理决策提供数据支持，是规划项目实现全生命周期的关键一环。

2、目标

从根本上解决传统纸质档案所带来的诸多问题，更好的促进宁波市规划局杭州湾新区分局信息化建设的发展，保障建设项目档案信息的有效管理利用，为后期逐步铺开的信息化工作打下良好的基础。

3、具体服务内容

（1）完成近三年宁波市规划局杭州湾新区分局项目审批纸质文件人工扫描电子化和电子文件规整，并录入档案信息化管理平台工作。

? 做好近三年纸质档案数量前期调研、现状梳理工作 ? 做好档案出库、整理、著录等准备工作 ? 做好图像扫描、处理、数据挂接工作 ? 完成历史档案装订、质检、备份工作 ? 做好档案还卷、成品数据移交工作

（2）远期档案是指宁波市规划局杭州湾新区分局2015年及以前的所有历史审批项目档案和文书档案电子化入库工作。

? 做好远期纸质档案数量前期调研、现状梳理工作 ? 做好档案出库、整理、著录等准备工作

? 做好图像扫描、处理、数据挂接工作 ? 完成历史档案装订、质检、备份工作 ? 做好档案还卷、成品数据移交工作 4、工作要求

2019年3月底前，完成宁波市规划局杭州湾新区分局近三年的档案数字化工作，2019年9月底，完成杭州湾新区所有规划历史档案数字化工作，顺利推进并完成档案信息化事项。

（五）规划信息系统培训 1、项目概况

完成四大信息系统安装和调试工作，同时完成宁波市规划局杭州湾新区分局各大信息化系统综合培训工作，以及日常应用过程中专职培训、应用指导工作。

2、培训目标

培训主要面向宁波市规划局杭州湾新区分局，通过培训，使业务人员熟悉各信息化在规划工作中的定位，以及系统使用、业务流程等。

3、培训对象

培训主要面向宁波市规划局杭州湾新区分局业务、技术人员。 4、培训内容

（1）宁波市规划编制项目管理系统业务及技术培训 （2）宁波市规划管理信息系统业务及技术培训 （3）宁波市规划监督监测体系系统业务及技术培训 （4）宁波市规划局档案信息化管理平台业务及技术培训 （5）其他日常专职培训 5、培训时间、地点 （1）培训时间

? 综合培训：有关项目申报培训在申报通知发布后视情进行。 ? 专职培训：拟安排全年进行。 （2）培训地点

? 综合培训：视培训人员数量安排会议室进行； ? 专职培训：规划分局、行政服务窗口。 6、其他相关工作：

（1）做好会务的安排、接待、签到、管理等工作； （2）做好管理员的联络工作。 （六）委托其他事项 1、概况

针对以上信息化工作，开展规划信息化平台日常运行维护工作，保障系统正常运行，在

信息系统逐步运行平稳后，实现远期与各部门系统数据互联互通。

2、目标

建立健全宁波杭州湾新区规划信息化系统运维工作机制与工作流程，远期打通规划信息系统与国土、建设、城管等部门管理系统，实现数据信息共享。

3、工作内容与要求 （1）规划信息系统运维工作 ? 系统正常运行维护 ? 数据更新维护 ? 技术支撑服务 ? 日常运维服务 ? 其他系统相关维护

（2）规划信息系统数据共建共享

? 按需求开发相关规划系统对外的数据接口 ? 技术支撑并协调各部门数据对接事宜 ? 根据现状可能产生的其他事宜 4、甲方安排的其他信息化事务。 5、硬件采购

依据档案信息化工作要求，需采购1台P410工作站用于存储档案电子稿、扫描件及其他电子数据，便于数据日常管理，且至少满足至2020年所有档案数据的存储。

二、其他要求：

1、供应商在职员工需在宁波市规划局杭州湾规划分局常驻不少于10人的服务团队，人员要求本科以上学历；技术团队不少于10人，人员要求教授级高工2人、高级工程师5人、工程师3人。提供服务和技术团队情况表、身份证、学历证书、职称证书、劳动合同、在供应商单位2018年5月-10月缴纳社保的证明资料等。

2、供应商需承诺上述服务团队人员在合同签订后7天内到位。

3、供应商需承诺接到采购人通知后24小时内赶到现场并对规划信息系统故障做出处理。