工作报告的格式及范文（通用）

极推进九江、南昌、赣州出口加工区、宜春经济开发区等10个生态工业园的创建。省财政安排3500万元重点支持生态工业园的建设。严格控制农村面源污染。积极推广测土配方施肥和绿色植保技术，大力发展“猪沼果”等生态养殖模式，促使规模化养殖场减少污染。

切实抓好节能减排工作。突出抓好重点地区、重点产业、重点企业节能减排。实施好丰城电厂综合节能改造、晶能光电led产业化等重点节能工程。抓好火电、钢铁、水泥、化工等重点企业脱硫改造，新余电厂、井冈山电厂、九江电厂燃煤火电机组脱硫设施建成投运。抓好公共机构节能和建筑节能工作。抓好萍乡市、永修云山经济开发区、江铜集团、华春集团等4个国家级循环经济试点。加大财政对节能减排的支持力度，增加减排专项资金2000万元，总额达到7000万元;增加节能专项资金1000万元，总额达到4000万元。

建立健全生态环境保护长效机制。加强环保立法，开展“五河”源头和鄱阳湖生态环境保护地方性法规的立法调研，争取年内提请省人大常委会审议。坚决把好项目准入关，把“既要金山银山，更要绿水青山”的理念落实到每一个决策、每一个项目中，凡不符合环保要求的项目，不管项目多大，坚决不予审批，不准建设。建立健全环保监督评估机制，对生态环境恶化的地区实行预警，对超标排放、整改不力的市县实行“区域限批”。进一步完善生态补偿机制。省财政增加安排1亿元，总额达到3.8亿元，对纳入政策范围的公益林补偿标准每亩提高至10元。省财政安排8000万元，对五大河流和东江源生态环境保护成效显著的县(市、区)进行奖励。力争全省主要河流及鄱阳湖监测断面水质达标率达到80%以上，“五河”及东江源头保护区内监测断面水质保持在ⅱ类以上，11个设区市城市环境空气质量达到国家二级标准以上。

(六)协调推进各项社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。

坚持优先发展教育，切实提高教育水平。推进义务教育均衡发展，重点支持农村校舍改造和中学实验室建设，加大城区中小学校舍建设力度，逐步解决大班额问题。办好特殊教育，切实改善残疾少年儿童的教育条件。进一步解决农村留守儿童和进城务工农民子女接受义务教育问题，切实保障这部分孩子受教育的权利。采取

“以奖代补”的方式，财政再安排4亿元积极推进农村义务教育债务的化解。加快普及高中教育，高中阶段毛入学率力争达到70%，积极推进普通高中新课程实验。大力发展职业教育，强化与就业的对接，切实提高就业率。做强做优高等教育，积极抓好“江西省高等学校本科教学质量与教学改革工程”，继续抓好高校债务化解工作。规范民办教育，推进民办教育健康发展。推进中小学教师队伍“百千万工程”和职业院校“双师型”教师队伍建设，加强高校教师骨干和学科带头人培养。面向海内外加快引进高层次人才，为各类人才营造引得进、留得住、用得好的干事创业环境。切实抓好科技事业发展，加强科技知识普及等各项工作，努力建设创新型社会。

大力发展文化事业，丰富群众的精神文化生活。加强社会主义精神文明建设，挖掘深厚的赣文化底蕴，把握时代特征，打响赣文化品牌。继续扩大红歌会影响，唱出特色品牌，唱响主旋律。办好第四届江西艺术节等重大文化活动。推进公共文化服务体系建设，满足城乡人民公共文化服务需求。实施好农村文化建设工程，力争全省40%以上的县级图书馆、文化馆达到国家二级馆标准。积极发展壮大文化产业，支持广电、报业、出版等文化产业加快发展，抓好江西国际影视文化城、出版产业基地、泰豪动漫产业基地、景德镇陶瓷创意文化产业基地等一批重大文化产业项目。加强文化遗产保护、文化典籍整理和文史研究工作。

加强卫生、体育和人口计生工作，增强人民群众身体素质。加强公共医疗和卫生服务能力建设，突出改善乡镇医疗卫生机构设备条件，培养和引进专业人才，提高医疗质量。积极推进医疗卫生体制改革，增强医疗卫生机构的动力和活力。提高突发公共卫生事件应急处置能力，加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染性疾病的防治，抓好妇幼卫生和健康教育工作。广泛深入开展城乡爱国卫生运动。大力发展体育事业，积极筹备第七届城运会，认真备战第十一届全运会。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，有效治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质。

切实抓好安全生产和社会稳定工作。严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，毫不松懈抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型

娱乐场所等重点行业、重点领域的安全生产，高度重视抓好森林防火，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强社区建设，不断提高社区管理和服务水平。加强基层维稳工作，健全信访制度，抓好矛盾纠纷排查、调处和化解，尽最大努力把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。加强应急管理，依法处置各类突发事件。加强社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动。加强法制宣传教育，严厉打击各种犯罪，切实保障人民生命财产安全。加强国家安全工作，严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动。加强民兵预备役、“双拥”、国防动员和民族宗教工作。切实关心老龄、妇女、儿童和青少年事业。

(七)继续精心组织实施民生工程，让人民群众得到更多实惠。

发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题，也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事，只有起点没有终点。今年的民生工程，将突出“雪中送炭”，着力解决最困难群众最需要解决的问题;突出让人民群众直接受益，让公共财政的优惠直接落在老百姓身上;突出民生工程的连续性，在巩固、完善、提高上下工夫;突出新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜;突出量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施，确保民生工程好事办实、实事办好。重点围绕八个方面，办好60件实事。

五是继续大力推行济困助学。着力办好5件实事:增加城乡义务教育发展经费，省财政新增安排6000万元支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设，新增安排5000万元支持农村中小学配套设施和农村中学实验室建设，安排3000万元向城乡义务教育阶段学生免费提供地方课程通用教材。扩大家庭困难学生资助范围，将“我省考取公办大学家庭困难学生每人一次性补助5000元”的政策扩大到国家统招民办高校和独立学院，将“对公办学校高中阶段家庭困难学生每人每年补助800元”的政策扩大到民办普通高中，受益学生分别达到2万和8.2万人。资助城乡困难家庭子女入读技工院校，符合条件的每人补助学费4000元。省财政安排助学贷款风险补偿金3000万元，支持家庭经济困难的高校学生助学贷款。省财政安排9亿元，对边远地区教师发放特殊津贴，对财政困难县(市、区)义务教育绩效工资实行专项补助。今年所有县(市、区)公务员津贴补贴和义务教育教师绩效工资要全部发放到位。

六是加大保障性住房建设力度。着力办好4件实事：扩大廉租住房保障，力争新增廉租住房5.9万套，租赁补贴12.8万户。继续推进经济适用住房建设，受益家庭达到1.4万户以上。省财政安排廉租住房建设补助资金5.9亿元、经济适用住房建设奖励资金3000万元。结合旧城改造，积极推进棚户区(城市低洼危旧房住宅区)改造。建立农村困难群众危房救助制度，省财政安排1亿元，支持帮助农村困难群众新建、重建住房6500套以上，让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。 七是扎实推进扶贫开发。着力办好3件实事：继续实施移民搬迁扶贫，完成深山区、水库库区、地质灾害频发区贫困群众5万人移民搬迁，启动小水库移民的解困工作。大力实施“整村推进计划”，重点抓好全省3069个重点村扶贫开发。推进农业产业化扶贫，安排1000万元扶贫项目贷款贴息资金和1050万元扶贫到户贷款贴息资金，扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设，扩大贫困村互助资金试点范围，帮助贫困农户通过发展生产增加收入、改善生活。 三、进一步加强政府自身建设

2009年，我们面临严峻的经济形势，肩负着保持经济平稳较快发展的艰巨任务。我们将在中央和省委的坚强领导下，进一步加强政府自身建设，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高服务经济、服务社会、服务基层、服务人民的能力和水平，致力于事业，无愧于人民。

着力提高破解发展难题的能力。深入学习实践科学发展观，自觉坚持用科学发展观统领政府各项工作，不断提高贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力。加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，切实增强工作的预见性和前瞻性。针对经济社会发展中的突出矛盾和问题，积极研究有效对策，采取有力措施，攻坚克难，励精图治，真正把解放思想的成效体现在破解发展难题上，把实事求是的作风落实到具体工作上，把与时俱进的要求贯穿于发展实践中。把中央方针政策同江西实际紧密结合起来，使之成为科学发展的正确思路、战胜困难的政策措施、破解难题的实际能力，以创造性工作推动经济社会平稳较快发展。 着力提高政府工作的效能。深入开展以依法高效、优化环境为目标的“机关效能年”活动，改进政府管理方式和手段，提高办事效率和服务水平。最大限度地减