家庭养老向社会养老转变的必然趋势

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家庭养老向社会养老转变的必然趋势

作者：胡雪莲

来源：《现代装饰·理论》2013年第01期

摘 要：面对我国当前严峻的老龄化形势，如何解决好我国众多老年人的养老问题，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为 、老有所学、老有所乐”成了摆在我们面前的一个现实问题。本文从分析我国老龄化发展趋势入手，探讨了适合我国发展的养老模式，并指出传统的家庭养老模式必会逐步为社会化养老模式所取代。 关键词：老龄化；家庭养老；社会养老 一 我国老龄化现状及发展趋势

国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。我国于1999 年已进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。

2000年11月底第五次人口普查显示，我国60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，其中65岁以上老年人口达8811万人，占总人口6.96%。2010年11月第六次人口普查显示，60岁及以上人口达1.776亿，占总人口的13.26%，比2000年人口普查上升3.06个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点。本世纪头20年是我国快速老龄化阶段，预计到2020 年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%；到2050 年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平达到30%以上。 通过以上数据我们不难看出，中国，正在跑步进入老龄化社会。

面对老龄化的挑战，我们应做好充足的准备，当务之急就是解决老人的养老问题。解决养老问题首先需要解决目前我国养老模式的转变，即由“家庭养老”向“社会养老”的转变。在政府承担社会养老义务、“机构养老”覆盖最需要帮助老年人的基础上，充分发挥市场的作用，鼓励企业和民间力量，大力发展养生养老“产业”。这样，我们才有可能实现“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐”。 二 家庭养老与社会养老概念区分

家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。

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社会化养老，则是一种制度设计，相对于家庭养老，是管理方式的变化，由亿万个家庭共同养亿万个家庭的老人的老，而家庭养老，则是亿万个家庭各自独立地养自己家庭的老。相对而言，社会养老无疑有更高的效率，有更高的稳定性，最大限度地避免了因为部分人、部分家庭的变故而导致这部分家庭的老人老无所依，老无所养。但基本关系没变，归根结底，承担养老责任的还是亿万个家庭。

三 家庭养老向社会养老转变的必然趋势

费孝通教授早年谈到“养儿防老是均衡社会成员世代间的中国传统模式。这种模式有其历史上的经济基础，经济基础的改变，这种模式当然也要改变”。

当今社会，子女数量减少、且大部分不在身边、事业压力大、结婚成家后子女还要照顾自己的子女，况且在现代价值影响下，年轻子女不再把赡养父母作为最高的人生价值了……所有这些变化都使以子女为核心的家庭传统养老功能面临着冲击和弱化。目前社会中普遍存在的独居老年人问题、留守老年人问题、空巢老年人问题、高龄老年人问题等，这些问题都在不同程度上刺激着家庭养老功能的弱化。目前养老成了家庭不能承受之重，家庭养老向社会养老转变已经成为不争的事实。

1.我国老年人口呈现出3个特点：老年人口基数大； 老年人口增长速度快；高龄化趋势明显。

2.子女面临的问题不容乐观。

生育率下降、人均寿命延长直接导致家庭供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。我国第一代独生子女的父母已经开始步入老年，与自己多儿多女的父母不同，唯一的子女将承担赡养他们的重任。独生子女的现实问题使父母无论是经济来源、生活照料、还是精神慰藉等得到的是非常少的。养儿防老”这一乡土中国的伦理基石，已在时代变迁中悄然发生着变化。 3.传统养老观念受到各种不良价值观念冲击。

改革开放以来，中国经济社会发生了重大变革，对公民的个体价值给予了多方面的承认，个体价值的确立动摇了传统家庭伦理的基础。现代年轻人在更多、更深入了解外面世界的同时，其观念、生活方式也不断在发生变化，在追求现代生活方式过程中，产生了对小家庭的偏好和对大家庭的淡漠，他们转变了养老观念，开始走出“养儿防老”的圈子。

学界对家庭养老也有不小的争论，其中一种观点认为，家庭养老只是适应落后生产方式的一种对老年人的保障制度，社会保险、退休金制度、商业保险等“现代养老体系”才是适应现代企业制度和社会发展的养老制度，并进而认为从家庭养老向社会养老过渡是社会发展的必然趋势。

三 借鉴外国经验