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中共XX县委组织部
关于印发《XX县开展基层党组织现状大调查 实施“三分类三升级”活动方案》的通知
各乡镇党委、县级各部门党组织：
经县委领导同意，现将《XX县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共XX县委组织部 2012年3月 日
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XX县开展基层党组织现状大调查 实施“三分类三升级”活动方案
为认真贯彻落实县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现提出如下方案。
一、把握总体要求
开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各级党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
（一）全面调查摸底。坚持从党支部入手，对乡镇、村、社区、机关、国有企业、教育、文化、卫生、非公有制企业、社会组织等领域基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现
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基层党组织调查全覆盖。
（二）准确掌握情况。全面了解基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。
（三）找准突出问题。找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全全提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。
（四）形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对本地区本行业本单位基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。
（五）加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。
二、组织现状调查（2012年3月）
各级党组织要结合本地区本行业本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。
（一）调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷
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调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众、大学生村干部等方面的意见建议。入户走访，深入村社、生产一线，与党员群众面对面交流，听取意见建议。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本地区本行业本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委、县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。各乡镇问卷调查的党员和群众总数不少于120人，党员和群众调查数比例为7：3；各大口党委问卷调查的党员和群众总数不少于100人（其中：教育系统不少于200人，卫生系统不少于100人），党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各级党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开展测评。
（二）调查内容。（1）乡镇、村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织
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