工作方案：农村村民违法用地建房清理整顿专项行动工作方案

农村村民违法用地建房清理整顿专项行动工作方案

为全面加强我乡耕地保护，有效遏制和查处违法用地建房行为，有序规范农村用地建房和切实加强规划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，经乡人民政府研究，决定在全乡范围内开展农村村民违法用地建房清理整顿工作。现结合我乡实际，制定本方案。

一、总体目标

全面查清和掌握各村农村个人违法用地建房底数，并划清时间界限，分门别类处理。在符合国家法律、法规精神的前提下，按照尊重历史、面对现实的原则,对本次专项清理整顿之前的违法用地建房行为，处罚到位后，逐步实现历史遗留问题全处置，消化违法“存量”。按照“抓早、打小”的要求，对本次专项清理整顿之后的违法用地建房行为，坚决做到“露头就打、出土就拆”，严控违法“增量”。进一步健全完善长效监管机制，严格耕地保护和利用，强化农村住宅建设规划管理，促进农村建房规范有序发展。

二、清理范围、对象和内容

(一）清理范围：乡域范围内所有的村、组。全乡村道两侧、集镇沿街等区域是本次清查整顿的重点范围。

(二)清理对象和内容：××年1月1日以来农村村民（含乡镇居民）未批先建、少批多占、“批东占西”、乱占滥用耕地及违反城乡规划等违法用地建房行为。

三、工作方法与步骤

此次专项行动按照属地管理、分级负责和政府主导、部门配合的原则，以乡镇组织清理为主，乡清理整顿专项行动领导小组负责调度指挥，从××年8月15日开始到××年10月30日结束，具体实施步骤如下：

(一）动员部署阶段（8月15日-8月20日）

1．乡耕地保护委员会组织召开专项行动动员大会，统一思想，全面部署专项行动各项工作任务。

2.发布通告，明示专项行动的具体要求，实行举报奖励制度，向社会公布举报方式。

3．广泛开展专项整治宣传工作，充分利用媒体、网络、专栏和印制宣传品等方式开展宣传教育工作，营造良好的社会氛围。

4.各村委会根据全乡统一部署要求，成立相应的组织机构、制订工作方案，召开动员会议，迅速启动专项工作。各村在8月20日前将动员部署情况上报乡清理整顿专项行动领导小组办公室。 .

(二）调查摸底阶段（8月21日-8月31日）

1.各村要深入村、组逐户进行拉网式排查，全面摸清底数，做到不漏一户、不错一宅。认真填写《××县农村村（居）民违法用地建房情况摸底表》，并根据摸底情况对违法用地进行调查、取证、勘测，以村小组为单元建立详细的村民个人违法用地建房档案资料，作为处理依据。

2.各村在调查摸底结束后，将调查结果上报乡清理整顿专项行动领导小组办公室，并督促各村根据调查结果进行认真梳理、分类统计、汇总，并将调查摸底结果进行张榜公布，接受村民的监督和质询。

3.各村在8月30日前将村审核签字盖章的《××县农村村民非法占地建房情况摸底表》和档案资料汇总上报乡国土所。

（三）整改处理阶段(9月 1日-10月10日）

1.待上级相关部门作出行政处罚后，乡清理整顿专项行动领导小组根据各村行政处罚决定书处罚的金额，组织各村力量收缴罚款，追缴各项税费。

2.乡人民政府将违法建房情况在村组公示，经公示并通过村组召开村民大会同意补办有关用地手续的，由被处罚人提出申请、村组签字盖章，经乡人民政府审核同意，报县政府依法批准。对不符合补办手续条件的违法建房行为，按相关法律政策规定处理。

3.乡清理整顿专项行动领导小组将依据各村上报的台帐和档案资料，实行销号制度，罚款没有交清、用地手续不完善、违法状态没