解读新《驰名商标认定和保护规定》

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册或者是否应当宣告无效作出处理。

主持人：本次修订有哪些新的变化和亮点，能否简单介绍一下？

闫实:新《规定》的亮点主要包括以下几个方面：一是更突出了案件处理需要的法律性质；二是方便了当事人把握证据材料要求；三是明确了当事人责任和工商部门的工作职责。

具体来说，首先，突出强调了案件处理需要的法律性质。新《规定》首次明文规定“驰名商标认定遵循个案认定、被动保护原则”，并从驰名商标案件的提起、受理、审理认定、处理等各个环节均体现驰名商标的认定是基于案件处理的需要，并依据案件处理的法定程序和要求，切实体现了新《商标法》的法律精神。第二，为方便当事人举证，新《规定》将认定标准和证据要求等都进行了详细列举。第三，新《规定》针对当事人责任和各级工商部门的工作职责进行了细化和完善，明确当事人应当遵循诚实信用原则并对事实及所提交的证据材料的真实性负责；明确和细化了有关各级工商部门的驰名商标

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工作的职责、人员责任及其监督。

主持人：在商标评审程序中怎样认定和保护驰名商标？

臧宝清:对驰名商标，社会上有一定程度的误解。实际上，驰名商标制度是一种法律保护手段，对驰名商标的认定是对案件中事实的认定，认定是获得保护的手段，而不是目的。商标评审委员会在审理涉及驰名商标保护案件时重点把握以下几点：一是严格遵循“个案认定，被动保护”的原则。即在商标评审程序中，只有商标评审案件的当事人依法主动提出依据驰名商标保护条款请求保护时，我们才能对相关案件适用驰名商标保护的法律条款进行审理，并根据在案证据对引证商标是否驰名的事实进行认定。对没有依法提出认驰保护的案件，商标评审委员会不会主动去认定。二是严格按照《商标法》、《商标法实施条例》、《商标评审规则》、《驰名商标认定和保护规定》规定的程序和条件进行审理，并按照审理标准从严把握。三是在涉及驰名商标保护案件的审理流程上，每个环节都有明确的职责、权限和责任，以保证依法公正审理案件。四

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是对涉及驰名商标认定的案件在证据的真实性、合法性、关联性上严格要求，对双方当事人的证据进行充分交换，未经交换质证的证据不予采信，确保认定事实的准确性。五是对于包括涉及驰名商标认定的案件在内的所有商标评审案件，法律都设置了后续的司法审查程序。当事人对商标评审委员会裁定不服的，均可以向人民法院起诉。

主持人：在驰名商标保护的认定程序上，有无具体的衡量标准？如何保证公正公平，避免徇私舞弊等现象的出现？

臧宝清:规定此次修订的重要目标就包括了“规范程序、明确责任”，这对于保证公平公正认定和保护驰名商标，避免弄虚作假、徇私舞弊现象的出现具有重要的作用。在认定程序上，规定通过多个条款分别明确规定了在商标注册审查、商标争议处理、工商部门查处商标违法案件过程中认定和保护驰名商标的具体步骤、程序、时限等，既给当事人提供了有效的引导，也对主管机关的认定和保护行为进行了严格的规范。除了程序方面的明确要求外，规定还细化了

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涉及认驰案件的证据材料的具体标准，明确了当事人举证要求和相应的责任，强化了对各级工商部门及相关工作人员的检查监督和责任追究，这些举措有利于促进驰名商标认定和保护工作公平公正、依法有序地开展。

主持人：工商部门为何要认定驰名商标？认定驰名商标对商标使用者和消费者来说有什么意义？

闫实:通俗地说，一般的商标专用权保护范围是针对注册商标，而且是限制在相同或者类似商品服务上，而驰名商标的保护范围，则涵盖了未注册商标，对于注册商标的保护也扩展到了不相同或者不类似商品服务上。为相关公众熟知的商标由于承载较高商誉，比一般的商标更容易在较大范围内被复制、摹仿、翻译，故驰名商标制度从保护商标权益和维护公平竞争及消费者权益角度出发，给予此类商标区别于普通商标的特别保护。

驰名商标认定保护制度在国际上已被普遍接受，我国作为《保护工业产权巴黎公约》、

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