宝藏乡关于推行农村基层党风廉政建设

宝藏乡关于推行农村基层党风廉政建设

“六制度一办法”的实施意见

各党（总）支部、各村委会、乡属各中心（所）：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》文件精神，切实加强我乡农村基层党风廉政建设，现就推行《农村基层干部民主决策管理制度》、《农村基层干部廉政承诺制度》、《农村基层干部任前廉政谈话制度》、《农村基层干部诫勉谈话制度》、《农村基层干部述职述廉制度》《农村“两委”资产（公物）管理使用登记制度》及《农村基层党风廉政建设考核办法(试行)》，即：“六制度一办法”提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利于为核心，以完善农村基层党员管理、规范干部行为各项制度为重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为促进农村经济社会全面发展，扎实推进新农村建设，构建和谐社会提供坚强的政治和纪律保证。

二、目标任务

在全乡农村基层全面推行党风廉政建设“六制度一办法”，使全乡农村基层干部廉洁自律意识明显增强、作风明

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显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全并有效落实，农村基层干部权力运行监督机制进一步建立健全完善，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。

三、主要措施

（一）建立农村基层干部民主决策管理制度。从健全村级议事决策制度入手，建立村级组织全程民主管理制度体系。由村委会组织群众就年度村级各项工作进行提议，并对提议内容逐条梳理归纳、答复反馈。在坚持群众提议的基础上，对村级重大事项按照“村委会提方案、党员大会议方案、村民代表会议定方案”的程序进行民主决策，对未经党员、村民代表大会讨论的重大事项一律不准实施。进一步推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化。

（二）建立农村基层干部廉政承诺制度。为了加强农村基层干部廉洁自律工作，提高农村基层干部落实廉洁自律各项规定的自觉性，依据《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及基层站所和各村实际情况确定，每年年初进行一次公开承诺，由乡党委、政府领导班子成员、人大主席、基层站所领导和村“两委”班子成员撰写廉政承诺书，在本单位（村）公示后，存入本人廉政档案。并按照干部管理权限，由乡镇纪委对承诺的情况进行监督检查。

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（三）建立农村基层干部任前廉政谈话制度。按照《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，乡党委书记或纪委书记要对新担任的基层站所领导和村“两委”党总支书记、副书记、主任、副主任进行有效的廉政法规宣传教育，提出明确的任职廉政要求。谈话对象应就本人如何履行好“一岗双责”，增强廉洁自律意识和加强本单位（村）的党风廉政建设工作作出承诺。乡纪委将认真整理填写谈话记录，并将其记入个人档案，作为考核、任用干部的主要依据之一。

（四）建立农村基层干部诫勉谈话制度。乡党委、纪委主要负责人要对在思想道德、工作作风等方面问题比较突出，群众意见大，个人能力不强、自身行为不当或工作失误造成较大损失或影响的站所领导和村“两委”书记、副书记、主任、副主任，对其及时进行诫勉谈话。乡纪委将认真整理谈话记录，并将其记入个人档案。

（五）建立农村基层干部述职述廉制度。基层站所领导和村“两委”班子成员要在年初就主要目标任务完成情况、经济社会发展和党风廉政建设方面的工作向本单位（村）的全体党员和群众中进行公开承诺，年终就履职情况向党委、政府及部分党员、群众代表进行述职述廉，自觉接受上级党委和群众的监督。由乡党委根据统一的考核评价办法，对测评满意率低于60%的基层站所领导和村“两委”班子成员，由乡党委及时进行诫勉谈话，对测评不合格的干部将及时进行组织处理。

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（六）建立农村“两委”资产（公物）管理使用登记制度。在乡村级财务代管中心设立村党组织、村委会专户科目，管理农村集体资金。每半年向村民公开财物收支情况。村“两委”制定村级资产（公物）管理使用登记制度，对现有资产（公物）进行认真清理，造册登记，报乡党委政府备案。新增（减）资产（公物）实行一件一登记。换届时按原登记的项目、数量移交新一届村“两委”班子管理使用。

（七）推行农村基层党风廉政建设考核办法(试行)。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及《江城县2012年农村党风廉政建设工作要点》及有关要求。对基层站所和村“两委”班子实行百分制量化打分，综合得分90分以上为“好”，80至89分为“较好”，79分以下为“一般”。对超任务落实和有特色的工作实行加分。对农村基层党风廉政建设工作成绩突出的单位，予以通报表彰；对工作后进的单位或责任人，给予通报批评或追究相关领导责任。

四、工作要求

（一）强化领导，精心组织。乡党委要切实加强对农村基层党风廉政建设工作的领导，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，加强监督检查。

（二）建立农村基层党风廉政建设联席会议制度领导小组。各乡党风廉政建设责任制工作领导小组统一领导农村基层党风廉政建设工作，并建立乡农村基层党风廉政工作联席

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