全国挑战杯竞赛获奖作品之三 - 新增300亿斤粮食从哪里来？ - 图文

第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

我们对扶沟县和辉县六个样本村的农户耕地面积做了统计分析，每户农用耕地面积的基本分布如下（图2-4）。

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（亩）

图2-4调查中每户农民的基本耕地面积情况

资料来源：本课题组依据调研资料整理所得

从图2-4显示，有将近50%的农户家庭耕地面积在五亩以下，有34.3%的农户家庭耕地面积在5-10亩左右；仅有不到10%的农户能够达到10亩以上。结合以上数据我们又针对不同耕地规模的农户进行了成本收益的调查（详见下页图2-5，图2-6）。

单位（元） 4504003503002502001505亩以下5-10亩10-15亩15-20亩20亩以上小麦玉米

图2-5 不同规模的农户种粮平均每亩成本比较

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资料来源：本课题组依据调研资料整理所得

单位（元） 7207006806606406205亩以下5-10亩10-15亩15-20亩20亩以上小麦玉米

图2-6 不同规模的农户种粮平均每亩成本比较

资料来源：本课题组依据调研资料整理所得

由图2-5显示，随着种粮规模的扩大，每亩耕地的种粮成本在下降，图2-6显示，随着种粮规模的扩大，种粮收益在上升。我们在辉县吴村镇的张军家（六亩左右）了解到，他们每年每亩地投入350块钱左右，每年每亩地净利润大概200块钱，小规模生产不仅不能降低种粮投入的成本，而且降低了农民的种粮积极性；像李大爷家，承包了10亩地，虽然总成本增加，但是每亩地平均成本减少了，总收益同时也在增加，这极大的提高了李大爷的种粮积极性。

结论：小规模生产是影响农民种粮积极性，阻碍粮食生产发展的又一个重要因素。第二轮土地承包后，减人不减地，增人不增地的政策，虽然有效地减少了土地进一步细碎化，但是从实际情况来看，农户依然是以小规模生产方式运作，如果土地规模不扩大，随着对农业投入的不断增加，农业生产成本会越来越高，影响种粮受益，进而导致积极性下降，阻碍粮食生产能力的发展。

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2.2.5农业金融与保险服务滞后

近几年河南省粮食连续丰收，但农业发展存在着资金投入不足，金融服务网点少，农业灾害保险体制不健全等问题。需要国家给予一定的扶持政策，建立健全农村经济金融良性发展机制，提高对国家粮食安全的保障能力。

（1）资金投入不足

目前金融支农服务供需存在巨大缺口。在我们系统调研的两个核心产县300户粮农中，办理农户贷款证的农户有49户，仅占获得农村金融服务农户数的16.4%。

（2）金融服务网点少

近年来，国有商业银行机构网点纷纷退出农村市场，县以下金融机构网点萎缩。根据我们在调查样本村的了解，除邮政储蓄外，其他银行类金融机构网点数2008年较2004年减少了21.6%。有些金融机构农民几乎很难接触到，农村信用社发挥了农村金融服务主力军的作用。调查显示，66%的农民选择农村信用社；选择邮政储蓄的占11%；选择农业银行工商银行、中国银行和建设银行的占14%；而与农业发展银行、股份制商业银行和城市商业银行的接触为零（见图2-7）。

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图2-7 农民接触的金融服务网点分布概率

资料来源：本课题组依据调研资料整理所得

（3）农业灾害保险体制不健全

河南省是一个自然灾害频繁发生的省份。自然灾害每年都给河南省农业生产带来不小的损失。但当前我国农业灾害保险制度和主要农产品价格稳定机制尚未健全，影响了农业收益的稳定。根据对扶沟县政策性农业保险试点情况的调查，其保险范围仅限于棉花，而由于小麦、玉米等粮食作物的定损相对较难，目前尚没有涉及，反映了保险覆盖的宽度和深度都有较大不足。由于农业保险发展迟缓，投保的农户与企业少，受灾风险难以分散，稳定提高粮食生产还面临着如何规避自然灾害风险的挑战。

结论：目前的农村金融体系存在着政策性缺位，商业性退位，合作性发育迟缓问题。在我们调研的河南核心产粮县就存在农业融资难、融资贵的现象。涉农金融支持不足，投入到农业的资金短缺，农业抗风险能力弱。农业资金不到位，影响着农业基础设施的建设、科技的推广、土地流转机制的运营、农民的生产意愿等，间接的威胁着粮食综合生产能力的提高，同时也制约了现代化农业的发展。 2.2.6土壤生态问题的隐患

土壤是农业基本生产资料，随着粮食主产区加大对化肥农药的使用和农业新技术投入来提高了粮食产量的同时，忽视了土壤生态问题，乱施化肥、农药的现象普遍，制约粮食生产力持续提高的土壤生态障碍因素日渐突显。我们通过对第三期对扶沟县及辉县六个样本村的深入调研，详细了解农药、化肥、农地膜的实施情况，得到土壤污染状况有以下三个方面的结果：

（1）化肥使用不合理且效率较低

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