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事业单位内部控制存在的问题及对策分析
作者:任顺菊
来源:《财经界·学术版》2015年第11期
摘要:通常事业单位各项业务活动中始终贯穿内部控制。近年来,大部分事业单位已初步建立了内部控制系统,且还在进行完善,但还存在部分单位内部控制尚未开展的情况。随着经济环境的快速改变以及社会不断发展,原来事业单位内部控制的奖惩制度、措施已经无法满足事业单位发展的新要求,更无法充分发挥应有的作用,因此急需加强内部控制制度的建立和完善。
关键词:内部控制 事业单位 主要问题 对策
我国事业单位的内部控制属于一项综合性的系统工程,具有一定的长期性以及复杂性。在进行内部控制时,必须针对本单位的具体情况,从提高内部控制的意识和完善内部控制制度以及加强其内部执行、建立内部监督机构,并对有效途径进行深入探索,不仅可以使事业单位的内部控制水平得到进一步的提升,还可以促进事业单位的整体发展。 一、事业单位目前在内部控制方面存在的问题
绝大多数事业单位的内部控制意识较差,普遍存在理论性的人才较多,大部分较专注于专业性创新与研究。在内部管理方面过于注重个人的主观能动性以及自觉性,经常忽略了内部控制的问题,导致领导对于事业单位的内部控制缺乏足够的重视,在事业单位中无法贯彻的执行,进而无法发挥其作用。
事业单位的内部控制和日常运营的工作之间脱节,对于内部控制和业务工作之间的联系不够重视,无论哪个单位日常的工作中都应进行内部控制,才能发挥其作用,因此,内部控制与每个岗位和每个部门都有直接关系,要进一步完善事业单位的内部控制制度,并且对制度要进行严格的审批。
虽有部分单位意识到了内部控制的重要性,但是在对于内部控制制度的执行力度仍然需要加强,避免出现有章不循和违章不究、制度形同虚设、过于形式化等。
内部控制监督力度亟待加强。由于大部分事业单位未设立内部审计机构和内部控制相关人员,希望通过依靠个人自觉性和主观能动性达到内部控制效果。但由于我国事业单位人员的素质参差不齐,整体素质有待提高,内部缺少监督相当于放纵,因此,事业单位必须设置专门的内部审计机构,安排相关的监督人员,才能有利于事业单位的内部控制工作。 二、事业单位内部控制工作出现的问题的解决对策 (一)不断提升事业单位内部风险控制意识
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