事业单位内部控制存在的问题及对策分析

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事业单位内部控制存在的问题及对策分析

作者：任顺菊

来源：《财经界·学术版》2015年第11期

摘要：通常事业单位各项业务活动中始终贯穿内部控制。近年来，大部分事业单位已初步建立了内部控制系统，且还在进行完善，但还存在部分单位内部控制尚未开展的情况。随着经济环境的快速改变以及社会不断发展，原来事业单位内部控制的奖惩制度、措施已经无法满足事业单位发展的新要求，更无法充分发挥应有的作用，因此急需加强内部控制制度的建立和完善。

关键词：内部控制 事业单位 主要问题 对策

我国事业单位的内部控制属于一项综合性的系统工程，具有一定的长期性以及复杂性。在进行内部控制时，必须针对本单位的具体情况，从提高内部控制的意识和完善内部控制制度以及加强其内部执行、建立内部监督机构，并对有效途径进行深入探索，不仅可以使事业单位的内部控制水平得到进一步的提升，还可以促进事业单位的整体发展。 一、事业单位目前在内部控制方面存在的问题

绝大多数事业单位的内部控制意识较差，普遍存在理论性的人才较多，大部分较专注于专业性创新与研究。在内部管理方面过于注重个人的主观能动性以及自觉性，经常忽略了内部控制的问题，导致领导对于事业单位的内部控制缺乏足够的重视，在事业单位中无法贯彻的执行，进而无法发挥其作用。

事业单位的内部控制和日常运营的工作之间脱节，对于内部控制和业务工作之间的联系不够重视，无论哪个单位日常的工作中都应进行内部控制，才能发挥其作用，因此，内部控制与每个岗位和每个部门都有直接关系，要进一步完善事业单位的内部控制制度，并且对制度要进行严格的审批。

虽有部分单位意识到了内部控制的重要性，但是在对于内部控制制度的执行力度仍然需要加强，避免出现有章不循和违章不究、制度形同虚设、过于形式化等。

内部控制监督力度亟待加强。由于大部分事业单位未设立内部审计机构和内部控制相关人员，希望通过依靠个人自觉性和主观能动性达到内部控制效果。但由于我国事业单位人员的素质参差不齐，整体素质有待提高，内部缺少监督相当于放纵，因此，事业单位必须设置专门的内部审计机构，安排相关的监督人员，才能有利于事业单位的内部控制工作。 二、事业单位内部控制工作出现的问题的解决对策 （一）不断提升事业单位内部风险控制意识