甘肃省考面试答题能力提升手册 - 20110929

第五，要深化教育体制改革，管理体制改革是必然要求。 第六，要深化教育体制改革，还要求扩大教育开放。

（2） 教育公平

A 背景

党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要实现“优先发展教育，建设人力资源强国”。这一目标，就必须实现教育公平。

B 问题

（一）经济社会发展不平衡。2008年上海市初中生均预算内教育事业费为15473.62元，而贵州省仅为2310.83元

（二）教育投入不足。“穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。虽然各级政府对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低，2008年只达到3.48％，不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家。

（三）资源配置不合理。我国20世纪50年代开始实行重点学校制度。近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，加剧了教育资源分布的不均衡

（四）政策制度不完善。影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公。

C 对策

（一）各级政府要采取措施推进社会公平。要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。

（二）调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。 （三）深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。 （四）加强教育立法，建立社会救济制度。

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2. 财富

（1） 分配体制改革

A 背景

随着经济的快速发展，社会贫富差距逐渐拉大，加剧社会矛盾；另一方面转变经济发展方式面临内需不足的制约瓶颈；第三为了让广大人民都能分享经济发展的成果。因此进行分配体制改革势在必行。

B 分配不公危害

1.分配不公阻碍经济又好又快发展。 2.分配不公抑制社会发展进步的动力。 3.分配不公影响社会和谐稳定。

C 原因

1.有社会历史的原因。长期城乡二元差距。

2.另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡。 3.有体制改革不到位的原因。 4.有相关政策不完善的原因。

5.政治体制改革滞后，利益集团凝聚迅速

6.分配制度改革滞后。一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，难以确保二次分配的公平性、合理性。三次分配规模小。

D 对策一

1.完善分配领域的税收体系 2.大幅提高职工收入和投资者收入 3.变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜 4.将垄断行业高收入和高管薪酬控制在合理范畴 5.大幅降低政府开支，节流部分用于惠民

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E 对策二

提高普通劳动者收入，调节过高收入，扩大中等收入者比重。 如何切实提高普通劳动者收入？

1.建立正常的工资增长机制。 2.全面推行工资集体协商制度。 3.大力促进农民增收。

4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

如何有效调节过高收入？

1.深化垄断行业改革。 2.加大税收的调节作用。 3.积极发展社会慈善事业。 4.坚决打击取缔非法收入

如何扩大中等收入者比重？

1.加快推进城镇化。 2.鼓励和支持自主创业。 3.努力提高劳动者素质。

4.创造条件让更多群众拥有财产性收入

（2） 发展不平衡问题

A 背景

任何一个快速发展的国家都会客观存在各种发展不平衡的问题，一定程度上的发展不平衡可以促进竞争，提高效率，但是随着我国30年的快速发展，形成了几大领域内的发展严重失衡，影响制约了我国经济社会的可持续发展。

B 表现

1.城乡发展差距较大 2.区域发展差距明显

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3.城乡、区域间基本公共服务水平差距较大

C 危害

1.从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。

2.城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢阻碍经济发展方式的转变。

3.地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、直接妨碍全国统一大市场的形成。

4.中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市,不利于形成自我发展能力。

5.从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。

6.当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

D 原因

1.自然原因。 2.历史原因。 3.政策原因 4.体制原因。

E 对策

（一）针对城乡二元差距

1.党和政府采取一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发\一号文件\

2.我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制

3.以推动资源要素向农村配置为重要着力点。 4.以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点

5.以城乡改革联动为关键切入点(推进城乡配套体制改革深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革推进现有制度的城乡接轨、城乡融合）

（二）针对区域发展不平衡问题

1.设计形成比较完善的区域发展总体战略，主要包括： （1）进一步推进西部大开发：增强西部地区自我发展能力。

（2）全面振兴东北地区等老工业基地：健全资源型城市可持续发展的长效机制

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