杭州市市区城市河道长效管理规划

势依然严峻，多数河道水质仍处于劣Ⅴ类水体，河道发黑发臭现象较为普 运河水质监测断面分布图

遍。提高河道水质量已成为当前及今后相当长一段时间内河道管理任务的重中之重。

近期主要任务是严控污染源、完善水循环、改善水生态、初步建立河道水质模型。力争到2010年，规划区内100％河道达到地表水环境质量V类要求，30－40％的河道水质达到地表水环境质量Ⅳ类要求。

——严控污染源。以减少河道污染源为目标，全面推进河道截污工程建设，完善河道排污许可证制度，规范河道船只排污管理，加强河道排放口水质监管，不断提升河道截污率，全面控制河道点源污染；大力推行河道日常清淤管理，减轻河道内源污染；积极开展初期雨水综合治理研究，建立初期雨水治理示范区，为初期雨水面源污染控制积累经验，严格控制农业面源污染。

——完善水循环。以增加河道流动性为目标，加强河道引配水设施维护与管理；制定统一的取水口调度运行管理制度，处理好三堡、珊瑚沙、小砾山等大中型引水工程与河道交通航运、枯水期可取水量及防汛排涝的关系，在确保安全前提下，合理增加钱塘江引水量；加强内河配水闸站调度管理，优化配水方案，使市区河道配水均匀有序。

——改善水生态。以改善河道水生态为目标，大力开展河道动物、植物及微生物等生态水处理技术的研究及应用；积极推进以木桩为护坡的生态护岸系统建设。

——初步建立水质模型。以提高管理效能为目标，在河道水质、水位及流量在线监测系统基础上，初步建立河道水质模型。

远期在严控污染源、完善水循环、改善水生态、初步建立河道水质模型基础上，逐步修复河道生态系统。力争到2020年杭州市水功能区水环境功能区100％达标，初步形成能够实行自我修复的河道生态系统。

——完善水质模型。在完善河道水质、水位及流量在线监测系统基础上，不断完善河道水质模型，通过水质模型实时模拟，合理安排截污工程建设时序，优化闸站调度方案，不断提高配水准确性，做到“水循环有序”。

——修复生态系统。以恢复河道生态系统为目标，全面推进河道初期雨水面源污染控制，不断开展河道底泥修复技术，动物、植物及微生物水生态处理技术研究，逐步培育、完善、优化河道生态系统，初步形成能够实行自我修复的河道生态系统，确保“水生态良好”。 2、确保水安全

随着河道管理内涵的不断丰富，河道安全管理的内涵也在不断拓展，既包含了防汛的安全、水源的安全，也包含了旅游的安全、航运的安全及设施的安全。水安全与人们的生命财产息息相关，确保水安全是实现人水和谐的前提与基础，是构建和谐社会，建设生活品质之城的必备条件。按照“以防为主，防治结合”的方针，加强水安全管理，是河道管理部门的重要任务之一。

近期主要任务是提高防汛能力、确保水源安全、规范水上交通、保障设施完好。力争至2010年规划区域防汛排涝标准达到规划设防标准，贴沙河生活集中饮用水源水质达标率达到97%以上；各类设施完好率达到98％以上。

——提高防汛能力。以提高区域河道防汛排涝标准为目标，积极组织和开展河道防汛排涝总体布局研究，完善河道防汛排涝设施；加强河道警界水位管理；初步建立河道水力模型，优化汛期闸站调度方案；加强涉水建设项目的行政许可申请及审批管理，组织和开展河道定期清淤，保证河道行洪过流能力。

安全，要从一点一滴做起

——确保水源安全。以提高饮用水源安全等级为目标，组织和开展饮用水备用水源建设，改变目前供水过份依赖钱塘江水源的现状，完善区域水源总体布局；加强水源保护区的整治建设与管理，提高饮用水源水量保证率及水质达标率。

——规范水上交通。以提高河道旅游航运安全等级为目标，全面推进航道建设及桥梁改造，加强河道航运安全水位管理；组织和开展船闸、交通标志标牌及交通监控体系建设，完善河道交通航运设施；加强河道慢行系统的交通组织管理，优化航道交通组织方案；加强河道旅游航运的安全教育，提高游客船员安全意识。

——保障设施完好。以提高设施安全运行等级为目标，全面推行设施定期巡检、定期维护制度，强化泵站、船闸等运行设施备用系统建设。

远期在达到防汛标准、确保水源安全、规范水上交通、保障设施完好基础上，加强防汛指挥系统、水上救援系统建设，实行设施定期更新维护，不断加强安全保障，确保各类水安全。

——防汛指挥系统建设。以保障区域防汛安全为目标，加强河道防汛指挥系统建设，强化组织机构保障，增强防汛物资储备，健全防汛通信网络；进一步完善河道水力模型，建立防洪辅助决策系统。

——水上救援系统建设。以保障旅游航运安全为目标，加强水上救援指挥机构及救援队伍建设，完善水上监控体系，强化救援设施配备。

——设施定期更新维护。以保障设施安全为目标，强化设施定期巡检及更新维护，加快设施更新改造。 3、改善水景观

杭州，江南水乡城市，河道纵横交错，形成了杭州特有的水系脉络机理。水景观则构成了杭州景观“独特性”、“唯一性”的空间特征，它充分表现了杭州历史文化名城和风景旅游城市的风貌特色。

钱塘江入海口附近湿地景观

改善水景观，其目标是使河道或水体在满足城市排污、防汛排涝、航运等基本功能的基础上，挖掘和发展河道或水体自身特有的生态价值、文化价值、美学价值和游憩价值，向包括生态维护、景观游憩、人文展示在内的复合式廊道的功能转换，加强河道或水体与城市主流空间的融合，以形成自然和谐、系统有序，并以绿色廊道为外貌、以乡土文化为内涵、以市民游憩为功能的市区河道网络系统，最终真正实现“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的理想，使杭州重归江南水城风貌。它对于杭州江南水乡城市的生态景观建设和打造“国际风景旅游城市”也具有十分重要的意义。

为实现上述目标，水景观管理工作应紧紧围绕“改善水景观”这一核心任务，从“合理调节景观水位、维持良好洁化效果、强化绿化维护监管、科学调控景观照明、保持环境整齐有序、研究生态护岸型式、营造水乡沿岸风貌、传

承历史人文景观、创造多维桥梁景观”等九方面进行工作安排，进一步提升杭州水景观的知名度和美誉度。

东河绿地

——合理调节景观水位

合理制定河道景观水位的调节控制方案，加强河道配水闸站调度管理，在满足河道防汛排涝和配水等水利功能的基础上，满足河道水位的景观和亲水要求。

——维持良好洁化效果

科学制定河道绿化的养护方案，合理安排河道管理设施的维护措施，保持河道管理范围内各类设施的整洁，维持河道水面清洁，美化河道景观环境。

——强化绿化维护监管

京杭大运河景观

加强河道绿化工程的监督实施，依法治绿，确保河道绿化用地需求；研究制订相应的配套政策，保证河道生态绿地的实施；合理制定养绿、护绿作业方案，积极管理河道绿化，确保水域、陆域植物生长良好。重视滨水区连续公共绿化地带的形成，强调沿河绿地的公共性、功能内容的多样性、水体的可达性、沿河植物的多样性以及滨水景观的生态化设计，创造出市民及游客渴望滞留的休憩场所。

——科学调控景观照明

加强河道亮灯工程的监督实施，积极维护亮灯照明设施；研究亮灯工程的渲染效果，合理制定和优化亮灯控制方案，在节约能源和避免光污染的前提下，达到亮灯工程的最佳景观效果。

——保持环境整齐有序

科学制定保洁作业方案，优化保洁设施布局，有序安排保洁路线。加强船只面貌和型式的有序管理，规范船只的有序泊放，引导游客有序游玩，监督河道沿线商铺的有序经营。保持河道绿化整齐有序。

——研究生态护岸型式

积极研究护案型式，合理制定护岸方案，为河道建设提供合理、科学的意见和建议。做好护岸维护工作，大力推行生态型护岸，使河道护岸在满足护堤