11综合应急救援预案

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5 应急响应 5.1 响应分级

本厂的事故应急救援响应等级分为三级，Ⅲ级响应：车间、部门级响应；Ⅱ级响应：厂级响应；Ⅰ级响应：启动当地市级应急联动。经应急领导小组决定，分级启动应急响应程序

（1）遇以下生产安全事故时，启动Ⅲ级响应程序。

符合以下条件之一时，经应急领导小组决定，分级启动应急响应程序： ①发生泄漏现象。可能是甲醛生产车间、甲醇储罐区、甲醛储罐区等发生泄漏；

②操作岗位发现烟头、火花、火星等；

③发现甲醛生产车间、甲醇储罐区、甲醛储罐区等工作参数（温度、压力）不正常时。

（2）遇以下生产安全事故时，启动Ⅱ级响应，即厂级应急响应程序： ①发现甲醛生产车间、甲醇储罐区、甲醛储罐区等着火；

②发现甲醛生产车间、甲醇储罐区、甲醛储罐区等，发生员工中毒、窒息现象。

（3）启动Ⅰ级响应：即启动当地市级应急联动：

发生明火突发事件，且经自救10分钟未果后，要求当地政府配合应急联动工作。

5.2 响应程序

本厂建立以下应对Ⅱ级及Ⅱ级以下生产安全事故的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；应急机构启动程序；告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态解除管理程序；应急领导小组主要负责人的应急操作程序。具体程序规定如下：

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5.2.1 接警、报告和记录管理程序

（1）向厂级应急领导小组报告

① 当发生生产安全事故时，所在生产车间接警后经过初步评估确定符合Ⅲ级响应条件时，应启动本车间（或本部门）应急预案，并在第一时间将生产安全事故的情况报厂级应急领导小组总值班室，同时通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况、资料和处置情况。

②厂级应急领导小组成员立即赶到现场，参与、指导救援作业。 （2）向当地政府（安全生产监督管理部门）报告

① 当发生生产安全事故时，本单位接警后经过初步评估确定符合Ⅱ级响应条件时，应启动本企业应急预案，并在第一时间将生产安全事故的情况报建阳市安全生产监督管理部门总值班室，同时通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况、资料和处置情况。

② 厂部信息报告和通信联络，应采用有效方式。发送图文传真和电子邮件时，应确认对方已收到。

③ 厂总值班室应记录突发事件报告信息，保留事件报告单以及企业原始报告记录。

④ 现场应急指挥部应指定有关部门或人员，负责与建阳市安全生产监督管理部门总值班室的联络，保证信息报告和指令传达的畅通。

报告和记录的内容：事件类别；时间、地点；初步原因；概况和已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；事件过程描述；环境污染情况；对周边的影响情况；现场气象及主要自然天气情况；生产恢复期的初步判断；报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。

（3）启动Ⅰ级响应：即启动当地市级应急联动时，应本着不等、不靠，“快速反应、当机立断；自救为主、外援为辅；统一指挥、分工负责” 的基本原则，努力做好事故应急救援工作，并持续做好向当地政府（安全生产监督管理部门）报告。

5.2.2 生产安全事故信息发布、告知管理程序 （1）内部员工信息告知的要求

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要对内部员工告知生产安全事故的情况，及时进行正面引导，齐心协 力，按“三不放过”原则共同应对事故。 即事故的原因未查清不放过； 事故的责任人未查明不放过； 群众未受到教育不放过

（2）外部业务合作伙伴（客户）信息告知要求

在生产安全事故发生、并处置后，厂部应向有业务关系的单位如实提供有关信息，介绍生产安全事故的情况，处理好相关的法律和商务关系。根据对业务伙伴有关信息披露的承诺和市场行为的要求，做好准备接受机构和个人投资者有关突发事件的查询和答复。

（3）受生产安全事故波及的相关方的告知要求

由于生产安全事故的影响，波及周边的企业、居民应尽可能及时地向受到影响的相关方告知有关情况，承担相关的损失赔偿。并对今后的安全生产管理、改进措施予以承诺。 （4）新闻媒体沟通、信息发布

经当地安监部门授权后，本厂新闻发言人负责对外信息披露。现场新闻发言人由厂应急领导小组指派或授权现场指挥部指定，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访；

新闻发布内容应包括，本起生产安全事故的时间、地点、初步情况，以及对人员、环境、社会的影响，应急处置阶段性进展情况。在新闻发布过程中，应实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。媒体沟通的形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。 5.2.3应急结束 （1）应急终止条件

应急救援工作终止的条件为同时具备以下状态时： ①事故现场得以控制，如火灾已扑灭、泄漏已终止等；

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②衍生次生灾害的条件，或隐患已整治、消除； ③生产环境、生活秩序已恢复正常；

④经厂生产安全事故应急救援领导小组集体研究同意。 （2）应急结束后的工作

宣布生产安全事故应急救援工作结束后，在做好“后期处置”工作（详见第6章）的同时，应做好以下三件工作：

①事故情况应整理成文件，向建阳市安监局报告；

②如实向事故调查小组汇报所有的生产安全事故的资料、应急救援过程和相关的损失等。

③编写“□□□生产安全事故应急救援工作总结报告”， 建阳市安监局，并存档。

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