一、基本情况-浦东新区总工会

关爱女工特殊权益 助力女性职场发展

——2014年浦东新区爱心妈咪小屋调研报告

浦东新区总工会办公室课题组

2013年6月，根据市总《关于开展上海女职工橙丝带关爱行动全面推进“爱心妈咪小屋”建设的通知》精神，浦东新区总工会女职工委员会以基层实际需求为导向，以楼宇集中的沿江片街道、白领职工聚集的开发区为重点，以职场备孕期、怀孕期和哺乳期的女性在工作单位和公共场所均能提供一个私密、干净、舒适、安全的休息场所为目标，逐步推进爱心妈咪小屋建设。截止2014年 11月底，全区建成爱心妈咪小屋34家，为职业女性安然度过女性特殊生理阶段提供更加人性化的温馨服务，为女性职场发展提供了助力支撑。

经过1年多的建设运作，为进一步提升爱心妈咪小屋的服务内涵和功能，切实解决职业女性最直接、最波切、最现实的需求，我们开展了专题调研，采取实地走访爱心妈咪小屋、小屋负责人填写调查问卷，召开工会女工干部、女职工座谈会等多种形式，了解爱心妈咪小屋的运作情况，总结经验，分析研究难点问题，为下一步深化爱心妈咪小屋工作提出初步思考。

一、基本情况

（一）小屋相对集中于非生产型的外资企业，服务对象以本单位职工为主。全区34家爱心妈咪小屋，其中27家是企业自建小屋，占79 %；这27家企业中外资企业23 家，占85 %，其仅限于企业内部职工使用。此外，面向社会开放使用的小屋仅5家，其中楼宇

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型小屋2家、园区型小屋1家，供楼宇和园区内的企业使用，分别位于金融企业聚集的陆家嘴地区和高科技企业集中的张江园区，还有上海最高的爱心妈咪小屋，位于金茂大厦88层观光厅，以及同样位于陆家嘴地区的985公交枢纽中心爱心妈咪小屋，均面向中外游客开放。相比白领扎堆的行业，以流水线生产为主的生产型企业因女职工以外来务工者为主，一旦怀孕后往往选择辞职返乡生育，背奶情况不存在，很少建立爱心妈咪小屋，即使建立也是以办公室岗位的女职工使用为多。

小屋类型 机关型小屋 服务对象 仅供内部员工使用 全区数量 2 管理单位 物业 企业工会或者行企业型小屋 仅供内部员工使用 27 政 向楼宇内全体女职工楼宇型小屋 及周边商务楼女职工开放 向园区内全体女职工园区型小屋 开放 1 华北大园） 金茂集团88层观公共场所型小屋 向中外游客开放 2 光厅、985公交枢纽 2 大楼物业（汤臣金融大厦和华夏银行大厦） 园区物业（张江清

（二）小屋虽小但配置齐全，基本能满足“三期”女职工的特殊需

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求。爱心妈咪小屋的面积小于10平方米，共计19家，占全部小屋的56%。小屋面积在10-20平方米共计11家，占全部小屋的33%，部分企业的小屋面积大于20平方米，仅计4家，占全部小屋的11%。且仅有28个爱心小屋是独立的单间，其余6家是在公司医务室、女职工更衣室、会议室隔断出一个独立空间用于女职工吸乳。虽然小屋普遍较小，但硬件配备基本达标，拥有隔断，沙发座椅，桌子或茶几，消毒柜，书报架和海报等，为职业女性安然度过女性特殊生理阶段提供温馨的服务。12家小屋配置了独立冰箱，供哺乳期女职工存放母乳，其余的则在公司公共区域设有冰箱，供存放母乳需要。10家小屋设有独立的洗手池，便于清洗吸奶器等，确保卫生安全。

（三）小屋使用率高，服务管理制度初步成型。经调研发现， 34家小屋目前都在使用中，其中每天使用人数超过15人的2家，超过10人的2家，超过在5人的13家，另17家使用人数小于5人。为确保小屋环境整洁卫生、相关设备正常运转，以及相应的私密性要求，90%的小屋建立了相应的服务管理制度。19家爱心妈咪小屋制定出台了使用制度，13家爱心妈咪小屋采用小屋登记制度，由物业

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或者企业内部人员负责登记，统计每天的使用情况。30家爱心妈咪小屋使用的是传统门锁。部分外企小屋采用更为先进的电子门禁，凡需要使用小屋的女职工到工会登记，获得门禁的电子密码，还有的利用公司内部门卡，设定小屋门禁的权限，只有开放给女性职工，确保小屋的私密性。 同时，有30家企业的爱心妈咪小屋由专人进行管理，其中12家小屋的管理人员为企业行政人员，3家小屋则由物业人员进行管理，12家小屋则由工会干部进行管理，3家小屋是医务室人员进行管理。

二、主要做法

回顾一年多来的工作实践，我们推进爱心妈咪小屋建设的主要做法如下：

（一）加强顶层设计，建立协同化管理运行机制。为解决各级工会兼职女工干部工作力量不够的难题，新区总工会女职工委员会通过自身挖潜和对外整合，建立健全工作项目社会招标制度，设立种子基金，以面向社会项目招标的形式，购买社会组织的专业服务，通过女职工委员会顶层设计、社会力量承接项目，建立起规范化指导、合同化管理、专业化服务、绩效化评估的管理运行机制。新区总工会女职工委员会聘请了专业公司、指派专人负责全区 家爱心妈咪小屋的管理，根据我们的要求和服务合同的约定，为新建小屋提供设计参谋，定期走访已建小屋，了解基层需求，协助二级工会适时组织小屋管理者之间的交流沟通，

（二）深化功能拓展，建立捆绑式项目运作机制。我们紧紧围绕“三位一体”、“两轮驱动”的运行方式，加强项目联动、平台联建、资源联合、活动联体，推动工作方式从一般性服务向项目化运作转变，

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