《政治生活》第二单元知识要点1

政治生活第二单元（3-4课）《为人民服务的政府》知识点

三、政府问题

★★★（一）我国政府的主干知识

我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。（政府为什么做某事往往答上） 性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府（或是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者）。 宗旨 我国政府的宗旨是为人民服务 原则 我国政府工作的基本★ 具体要求：坚持为人民服务的工作态度（态度） 原则是对人民负责 树立求真务实的工作作风（是否落实） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法（方法） 基本职能(总体上:管理和服务) 保障人民民主和维护国家长治久安（★通过打击、惩治犯罪，保护国家或公民的合法权 益，维护社会秩序和社会稳定，协调人民内部矛盾，保证人民民主） 组织社会主义经济建设（★通过宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平） 组织社会主义文化建设 （★通过宣传科学理论,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；通过发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力；） 加强社会建设 （★通过加强公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生等，加快健全公共服务体系） 推进生态文明建设。（★政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。例：治理雾霾，保护公共环境 ，节约集约利用资源等） ☆ 政府要坚持依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策； ☆ 政府要自觉接受监督，树立自己的权威和公信力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋 此外注意：

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1、政府履行基本职能 ，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。

2、转变政府职能，建设服务型政府的目的是什么？ 根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

3、政府的作用：一方面，人们的生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务（管理与服务，便民利民的政府）

4、公民如何处理与政府的关系：公民需要了解政府的性质和宗旨，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

5、政府为公民求助或投诉提供的主要途径？公民向政府求助活投诉的意义？ 途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决

意义：有助于解决公民自己的困难，维护自身的合法权益；也有助于政府不断改进工作。

（二）政府的权力：依法行使

1、什么是依法行政？（理解即可）

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。

注意：治国方略——依法治国；政府—依法行政；党—依法执政；司法机关（法院和检察院）—依法司法（公正司法）

★★2、为什么政府要依法行政？ （根本原因+必要性+意义）

（1)从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。

（2)必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（3）重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。（对公民 ）

②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。（对政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府）

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（对社会）

★★3、政府如何依法行政？

（1）从根本上讲，要贯彻依法治国方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本

原则。（或政府行使权力必须依据宪法和法律规定。）

（2）总要求：政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（3）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，自觉接受监督。 （4）要建立健全决策问责和纠错制度，防止和纠正损害群众利益的做法。

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4.政府如何提高决策水平，减少决策失误？

政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策

（1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；（3）坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；(4)建立健全决策问责和纠错制度，防止和纠正损害群众利益的做法

注意：政府权力的行使包括 决策、执行、监督等环节。其中决策是首要环节。

（三）权力的行使：需要监督

1、为什么对权力进行制约和监督 ？（根本原因+必要性+意义）

（1）根本原因：由我国国家性质和政府性质决定的。我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主，我国政府是人民的政府。政府的权力是人民赋予的，要接受人民的监督 。

（2）必要性：权力是双刃剑。用得好，可以造福人民。被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。

★★（3）意义：（决策+高效+廉洁+利民）

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

① 政府接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； ② 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； ③才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；

④才能做到权为民用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府。 ★★2、如何有效的制约和监督政府权力？

（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与

权、表达权、监督权。二靠法制，加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）建立健全全面的行政监督体系。包括：行政系统外部的监督（即国家权力机关的监督，

中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督）和行政系统内部的监督（上级政府、监察部门、审计部门、法制部门）。

（3）全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，自觉接受人民监督。

3、建立政务公开制度的意义

（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力。（2）能够更好地保障公民的

知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益

综合探究 : P49-51

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1.政府的权威： 政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的的威望和影响力。

☆从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。

☆2.政府如何树立权威

（1）政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务、，要自觉接受人民监督，与人民保持和谐关系。

（2）政府及工作人员要有良好的业绩。坚持为人民服务的宗旨及对人民负责的工作原则。树立为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众去的工作方法。 （3）政府要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 。

第三单元（5——7课）发展社会主义民主政治

四、人民代表大会问题

人民行使国家权力的机关是人民代表大会（全国人民代表大会和地方各级国家权力机关） 1、人大的性质、地位、职权：是国家权力机关，有立法权、决定权、任免权、监督权。

2、全国人大的性质、地位、职权、常设机关：全国人大是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；全国人大有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人大闭会期间，由全国人大常委会行使部分职权。）

五、人大代表问题

（1）人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 （2）人大代表的权利与义务。

权利：审议权、表决权，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府等机关工作可质问并要求答复）

义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；为人

民服务，对人民负责，受人民监督。

人民代表大会制度 1、 人民代表大会制度（又称“政体”）——是我国的根本政治制度。是由我国国体决定的，即人民民

主专政的社会主义国家。

2、 我国人民代表大会制度的组织和活动（原则）的最重要特点——民主集中制。

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