(完整版)浅析我国水能的开发应用毕业设计

长期以来采用粗放型灌溉方式，水的有效利用率仅在40％左右；工业和城市用水浪费现象也很严重，除北京、天津、大连、青岛等城市水重复利用率可达70％以外，大批城市水资源的重复利用率仅有30％-50％，有的城市更低，而发达国家已达到75％以上。节水是很多国家特别是水资源紧缺国家提高用水效率的一项战略性措施。工农业生产用水和城市生活用水，生态用水等各个领域都推广了一大批先进适用的节水技术，取得了显著成效。

4.4.1普遍推广农业节水措施

现有的节水灌溉措施有喷灌、滴灌、沟灌、涌流灌、畦灌等，农业灌溉逐步由明渠输水变成管道输水，由自流灌溉变为压力灌溉，由粗放的传统灌溉变为现代化的自动控制灌溉，由灌溉制度变为按照作物的需求要求适时适量灌溉，实现了农业灌溉领域的一场革命。没有灌溉措施的地方可以采用土地平整、轮种制、免耕法等节水措施。

4.4.2对节水农业提供财政支持

我国是一个发展中的国家，不可能投入大量的资金用于节水农业，但可以对一些大的项目进行适当的财政补贴，鼓励节水农业设施的推广与应用。

4.4.3大力开发和采用先进的节水灌溉技术与设备

国内外研究开发的一系列先进的节水技术和设备，应加以广泛推广利用。如普及节水器，兴建节水型住宅以及工业用水的再利用等。这样不仅可以节约用水，而且也可以形成一个具有竞争优势的产业，进一步促进节水技术和设备的研制和开发。

4.4.4调整农业种植结构，多种植耗水量少与保水能力强的作物

适当调整农作物布局与农业产业结构，根据各地情况尽量减少高耗水农作物的生产，增加耗水量较少的农作物的生产，大力发展高附加值的农产品，减小农业成本，提高农业生产的综合效益。

4.5采取合理的贷款与财税策

4.5.1改善贷款政策

长期以来，国家的贷款政策没有体现水电的产业属性和效益特点，给予水电的贷款偿还期为 12～15年，还贷期过短使得水电的还贷负担重。国家计划委员会在组织开展大量研究的基础上，上报要求延长水电的贷款偿还期。目前，一般按经营期测算电价，水电的贷款偿还期按20～25年计算，但在水电项目实际操作中尚需要银行承诺。另外，水电的贷款利率与其他建设项目相同，目前执行国内银行5 年期以上贷款利率为6.21％，较高的贷款利率也使得水电的财务费用上升，还贷负担加重。

4.5.2减轻水电税负

1995年税制改革以后，水电生产期的税负主要为增值税和所得税。由于增值税是生产型，但水电在生产期的生产成本小，增值税应纳税额中可抵扣的部分极小，使得水电的税负在改革后增加很多，还贷利润也由所得税前变为税后，加重了企业负担。据测算，税制改革后，水电的增值税与税制改革前的产品税相比，总的税负增加7倍以上，使得水电的上网电价上升了15％左右。根据《中华人共和国企业所得税暂行条例》规定，水电统一执行企业所得税率为33％，由税制改革前的税前还贷改为税后还贷，进一步加重了水电在还贷期的负担。建议在我国税制进一步由生产型转变

为消费型的改革之前，参照火电站目前抵扣后实际的增值税水平，对新建水电站实行临时增值税税率策，税率以7％左右为宜。国家特别是西部地区，为了鼓励水电的连续开发，应对新建水电站实行灵活的所得税策，上缴的所得税可以返还用于新的水电开发。

4.5.3减免不合理税费

耕地占用税应考虑水库移开垦耕地和综合效益增加耕地的情况，抵扣后征收；矿产资源税和矿产资源补偿费，以及其他不合理和重复征收的税费应予减免。目前，耕地占用税在水库淹没处理投资中比例偏大。水电站建设虽然淹没了部分耕地，但同时也对耕地实施了有效的保护。1992年国家规定当时在建的26个水电工程耕地占用税只征收约1/3，而且三峡水电站也只征收40％。我国水力资源的进一步开发，其总规模远远大于三峡工程，统一研究减征部分耕地占用税是必要的。

4.6改革电力市场和电价

当前发电端市场的一部制电量电价，使水电在系统中的调峰、调频、调相、负荷和事故备用等容量和动态效益得不到回报，需要按“厂网分开、竞价上网”的电力市场改革方向和《电力法》“同网、同质、同价”的原则，推行发电端市场的两部制电价结构，使水电的容量效益得到合理回报。在电力市场改革的过渡期，需推行和完善“峰谷、丰枯”电价体系，使调节性能好、调峰效益大的水电站效益得到回报。

抽水蓄能电站的主要容量、电量效益和动态效益均反映在系统中，仅按电量计算的直接收入小且得不到保证，应对其建设体制、运营模式和电价、管理机制等作重点研究，使抽水蓄能电站能建设好，在系统中的作用发挥好，运营效益回收好。统一研究长距离送电与一般的电网输电价格的策，参考国外电力市场的规则，对输电价格进

行分摊，降低“西电东送”的输电成本。

4.7提高整体调节性能

鼓励开发梯级“龙头”水库电站。参考国外的办法，采取一条河流所有受益电站业主分摊水库的投资，水库由整条河流集中调度；或者制定梯级补偿效益返还的策。从规划设计上，尽可能利用水库调节天然径流，在建设大水库条件差的情况下，可以参考国外的经验，利用输水隧洞联结多个水库，控制调度多个水库，得到增强调节能力的目的。

实施大区域的联网，最终形成全国联网，不仅能够保证我国最大区域的资源优化配置、“西电东送”工程的顺利实施和效益的发挥、电力结构调整和环境保护满足实施可持续发展战略的要求，而且可以充分发挥联网的错峰和备用效益，特别可以发挥各区域电网之间的水电与水电补偿、水电与火电补偿效益，改善水电的整体调节性能。

4.8科学地对废水进行处理

我国大多数城市的污水处理率太低，加上我国水资源在时空分布上极不平衡，因此除了不断寻找新水源外，将污水作为可利用的资源将是解决缺水的重要途径，污水是资源的观念正得到越来越多人的重视。

污水中比较难处理的是工业废水，工业废水一般由下列几部分组成：加工或产品生产（试剂水、反应副产物、设备清洗等）；设施或支持系统（锅炉废水、直接排放冷却水、接触冷却、冷却塔废水、冲洗废水等）；雨水排放（污染与未污染的雨水等）。废水处理方法很多，按其作用原理可分为物理法、化学法、物理化学法、生物法等四类。其中生物处理法是处理污水中应用最广泛且比较有效的一种方法。生物法也称生物化学法，简称生化法。它是利用自然界中存在的各种微生物，将污水中的有机物分