欧洲文化产业发展及其对河北省的借鉴作用

展现着德国人独到的创意和细腻的心思，这也成为德国继续领先世界创造业的发动机。

英德经验也促使欧盟多次制定创意欧洲政策，如2011年宣布了一项预算为18亿欧元的“创意欧洲”计划，旨在促进欧洲文化和创意事业发展。计划2014年至2020年期间资助30万名艺术家和文化专业人士开拓海外市场；资助超过1000部欧洲电影在欧洲及海外的发行；资助至少2500家影院，使之放映的50%的影片为欧洲电影；资助至少5500本书籍及其他文学作品的翻译；资助文化机构的培训项目，增强其国际竞争力等。欧洲文化产业发展对河北省的借鉴

近几年河北省文化产业发展迅速。如2006-2009年河北省文化产业增加值由234.8亿元增加到470亿元，年均增速达34.2%，比同期全省GDP年均增速高出24.1个百分点，占全省GDP比重由2.01%提高到2.76%，对经济增长贡献率达到 3.3%。但根据全国各省市“十一五”统计数据制作的“中国文化产业发展指数”报告，河北省处于指数值10-20之间，属于指数值较低的第三梯队，与处于第一梯队的上海与北京，与处于第二梯队的广东、山东、江苏和浙江4省，都有比较大的差距。河北省文化产业远没有成为支柱产业，差距说明河北省文化产业有巨大发展潜力和广阔前景。

（一）河北省推进文化产业发展的总体政策措施

为推进河北省文化产业发展，河北省委、省政府相继出台《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化产业振兴规划（2010-2015年）》等文件，制定相关优惠政策，使文化产业发展呈现出良好势头：文化创意、动漫等新兴业态不断涌现；影视制作基地、数字出版基地等文化产业园区渐成规模等。但是河北省文化产业仍有待发展，同时文化产业发展环境也不理想，诸如政府缺少指导经验和相关法规等，所以借鉴适合河北省实际的欧洲文化产业模式十分必要。根据欧洲文化产业发展模式和经验，本文提出以下河北省文化产业发展的对策和建议：

第一，将文化产业纳入河北省发展战略，重视文化产业发展。英法等国文化产业都是传统经济发展到一定阶段必然转型，从目前看发展文化产业是建立和谐河北，实现从河北制造到河北创造转型的关键，而河北省有深厚的文化底蕴和丰富历史资源，这些都是发展文化产业的优势条件。

第二，成立专门机构，构建服务平台。河北省各地经济发展状况存在明显差异，而文化产业发展要以发达经济水平为依托，所以成立一个专门负责文化产业发展规划并依据各地经济发展有针对性提出发展战略的权威机构尤为必要，通过该机构为文化产业发展提供行动纲领和指导，构建服务于河北省文化产业发展的公共平台，为河北省文化产业发展营造良好产业氛围。

第三，重视教育，加快发展创新型人才。河北省创新人才比较短缺，因此要改革教育体制促进创新人才培养；要实施连结学校和文化企业创作伙伴计划，在高校开设创新方面课程，建立相关院系，把企业和高校两种力量结合起来发挥各

自优势；设立基金为初次创业者提供创业训练或者奖励等，使河北省产学研结合，加快文化创新人才培养，提高从事创意产业员工的文化和专业素质。

第四，落实系列配套政策，打造完善高效产业链。通过立法解决文化产业发展基础性问题；学习欧洲多渠道融资方式，特别是学习欧洲在政府引导下把公共资金和私人投资引导投入发展创意产业中的办法；发挥中介组织在产业链中作用，建立健全市场中介体系，完善文化产业链，为文化产业的良好发展创造条件。

（二）河北省各地应因地制宜推进文化产业发展

河北省境内文化遗存众多、文化资源丰富、文化积淀深厚，是中华文明的重要发祥地。如何实现“十二五”计划河北省由文化资源大省向文化强省的跨越，实现从经济大省向经济强省的跨越，需要在借鉴中提高、在传承中创新。但是，这需要根据各地具体情况采取循序渐进的做法。正像欧洲各国国情不同，各国文化产业政策和措施也不尽相同一样。

因此，河北省各地应当根据可行性来布局自己的文化产业发展，各地应充分解读自己地区的文化资源内涵。河北省境内著名的文化资源有长城、避暑山庄与外八庙、清东陵与清西陵、定州开元寺塔、赵州安济桥等一批世界级或国家级的历史文物，有赵武灵王、董仲舒、祖冲之等诸多历史名人纪念地，有西柏坡、冉庄等众多革命历史遗址，发生过荆轲刺秦王、赵武灵王胡服骑射、安史之乱等对古代中国产生过重大影响的历史事件，以及白洋淀雁翎队、敌后武工队、狼牙山五壮士、国际主义战士白求恩等英雄事迹，还有经久不衰的民间文艺，如评剧、西河大鼓、常山战鼓、沧州落子、皮影戏等。这些历史文化资源，有着挖掘和生产的巨大潜力，潜藏着巨大的商机。

借鉴欧洲各国发展文化产业的经验，把河北文化资源优势转化为文化发展优势，使这些文化资源变为产业，最为关键是要在创意上做文章，大力发展文化创意经济，即河北省各地在文化产业发展中要有所侧重，突出重点，特别是应围绕自身丰富而独特的历史文化资源做文章，从源头上挖掘、传承和弘扬其得天独厚的文化资源，充分发挥丰厚的文化资源优势，通过对自身所拥有的各种文化资源进行深入、仔细的分析和研究，挖掘研发出附着在其身上的独特的文化内涵进行创意延伸，再凭借高科技手段物化这些文化创意，从而形成高文化附加值和高技术含量的产品和服务，创作生产出一批特色鲜明、水准较高的文化产品和品牌，形成文化产业链，这样才能形成河北省文化产业发展的生力军，带动河北省文化产业整体发展，并成为河北省各地新的经济增长点。

河北省文化产业应在借鉴欧洲经验基础上，在探索符合自己文化产业发展规律基础上进行政策引导和合理规划，从而实现文化产业的跨越式发展。

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